党组是党在中央和地方国家机关(3)

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党组是党在中央和地方国家机关

党的力量来自组织

　　党的组织包括党的中央组织、地方组织和基层组织。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。我们党是按照主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。党的中央组织即中央一级的党组织。根据党章规定，党的中央组织包括：党的全国代表大会和它产生的中央委员会、中央纪律检查委员会；由中央委员会全体会议选举产生的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总；由中央委员会决定其组成人员的中央军事委员会，以及其成员由中央政治局常务委员会提名、中央委员会全体会议通过的中央处。党的十八大以来，党中央抓党的建设，首先就抓中央委员会、中央政治局及其常委会的建设，在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面立标杆、作表率。党的地方组织，主要是指党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区委员会及其常务委员会。此外，党的地方组织还包括地委和相当于地委的组织。党章规定，党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。比如黑龙江省大兴安岭地委、西藏自治区阿里地委、新疆维吾尔自治区喀什地委等等。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党的基层组织，主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位成立的党组织，包括基层党委、党总支、党支部等，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。落地才能生根，根深才能叶茂。加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。党组是党在中央和地方国家机关 标准答案文化

党组、地方党委、党的工作机关、党支部……

　　党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织，都必须确保党中央决策部署贯彻落实党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导作用，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。《中国党党组工作条例》规定：中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。县级以上人大常委会、政府、政协、法院、检察院，县级以上政府工作部门、派出机关（街道办事处除外）、直属事业单位，县级以上工会、妇联等人民团体，中管企业，县级以上政府设立的有关管委会的工作部门，其他有必要设立党组的单位，一般应当设立党组。全国性的重要文化组织、社会组织，其他需要设立党组的单位，经党中央批准可以设立党组。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。　　此外还有党组性质党委，是指党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中设立的领导机构，在本单位、本系统发挥领导作用。党组性质党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生的地方党委和基层党委。《中国党党组工作条例》规定，下列国家工作部门和单位经批准，可以设立党组性质党委：（一）对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门；（二）根据中央授权对有关单位实行集中统一领导的国家工作部门；（三）政治要求高、工作性质特殊、系统规模大的国家工作部门；（四）对下级单位实行垂直管理的国家工作部门；（五）金融监管机构；（六）中管金融企业。比如，外交部党委、公安部党委、国家税务总局党委、中国人民银行党委、证监会党委等等，都属于党组性质党委。　　党的地方委员会属于党的地方组织，主要是指党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区委员会及其常务委员会。党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的作用，按照协调推进“四个全面”战略布局，对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责。作为贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，党的地方委员会要认真贯彻执行《中国党地方委员会工作条例》，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，主要包括办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。党委办公厅（室）是党委的综合部门，负责推动党委决策部署的落实，按照党委要求协调有关方面开展工作，承担党委运行保障具体事务；党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门，按照规定行使相对独立的管理职能，制定相关政策法规并组织实施，协调指导本系统、本领域工作。党的组织、宣传、统战、政法委等部门，就属于这一类型；党委办事机构是协助党委办理某一方面重要事务的机构，一般是指党委为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的议事协调机构的常设办事机构，承担议事协调机构的综合性服务工作，可以根据有关规定履行特定管理职责。如网络安全和信息化委员会办公室等；党委派出机关是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的工作机关，根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系统的工作。其中比较典型的，是党的机关工作委员会。　　党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。《中国党支部工作条例（试行）》规定：党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。党支部要担负好职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。