第二是法治轨道的时代维度。从当代中国的发展阶段和时代方位来看,我国是世界上最大的发展中国家,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。但是,我们已经进入中国特色社会主义新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民美好生活需要日益广泛,人民不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且人民美好生活需要越来越向民主、法治、公平、正义、安全、环境、人权、发展等方面延展,推进和拓展了中国式法治现代化道路。然而,由于上述基本国情和社会历史条件,我国社会主义初级阶段的基本矛盾和主要矛盾、经济社会发展现状、治国理政需求、法治队伍总体素质、法治文化环境、执法司法的经济成本和社会成本等,决定了中国特色社会主义法治体系建设的理想图景和指标体系不能脱离实际,“既不能罔顾国情、超越阶段,也不能因循守旧、墨守成规”。我们已经实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。全面建设社会主义现代化国家,离不开法治的规范和保障。党的二十大基于这一规律性认识,明确提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,这对法治体系建设提出了新的更高的要求。法治体系是法治轨道的重要依托,决定着法治轨道的本质、韧性和效能,其质量高低和完善程度直接决定着法治轨道好不好、行不行、管用不管用。所以,必须坚持走中国式法治现代化新道路,加快完善中国特色社会主义法治体系,以高质量法治体系为依托构筑高质量法治轨道,为全面建设社会主义现代化国家奠法治之基、修法治之路、铺法治之轨、开法治之道。
第三是法治竞争的世界维度。从全球局势看,当今世界正经历百年未有之大变局。虽然和平与发展仍然是时代主题,但是这一主题面临许多挑战。“东升西降”是大变局发展的主要方向,新冠肺炎疫情全球大流行和俄乌冲突是加剧大变局演进的催化剂,世界进入动荡变革期是大变局的基本特征,国际环境日趋复杂、不稳定性和不确定性因素明显增加是大变局之下难以避免的“乱局”。大国博弈和地缘政治的历史轮廓日渐清晰,中国日益走近世界舞台中央,和平崛起势不可挡,但守成大国绝不甘心,它们将中国臆想成“最大威胁和挑战”,极尽遏制打压之能事。在全球治理体系深刻变革期,法治成为国家综合实力的重要组成部分,国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。我们必须放大全球视野,统筹推进国内法治和涉外法治,加快完善法治体系,尤其是加快涉外法律体系及其实施机制建设,进一步完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”法律法规,推动我国法域外适用的体制机制建设,拓展执法司法合作领域和事项,提高涉外执法司法效能,加强涉外法治人才队伍建设,以更有理有力有效的法治武器开展对外斗争,更好维护国家主权、安全、发展、尊严等核心利益,更好维护和发展世界和平。要积极推动国际关系法治化,推动全球治理体系朝着民主公正合理的方向发展,推动构建人类命运共同体。
三、全面推进中国特色社会主义法治体系更加完善,必须坚持系统思维,着力重点突破
贯彻落实党的二十大精神,全面推进中国特色社会主义法治体系更加完善,要求我们解放思想、实事求是、守正创新,深刻把握“中国特色社会主义法治体系更加完善”这一战略思想和部署的针对性、时代性、系统性,在更高起点、更高水平上统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系建设,加快社会规范体系建设。
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