行使国家立法权的机关是?标准答案:A。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员
此外,在编制和调整立法规划、拟订年度立法工作计划时,通过座谈会等方式向全国人大代表征求立法项目建议,听取全国人大代表意见。通过这些举措,使人大代表能够在立法项目的确定这一立法工作的初始环节,充分发表意见、得到吸收采纳、形成有效参与、彰显民主意涵。
五、法律草案起草、论证、调研各环节发挥代表作用
在立法工作中广泛邀请代表参与、为代表发表意见建议提供服务,贯穿在法律草案的起草、论证、调研、审议等立法工作各个环节之中,使代表的意见建议在立法全过程都能得到充分有效的尊重和吸纳。一是在法律草案的起草过程中,认真研究吸收代表议案建议提出的立法意见。比如,在刑法修正案(十一)草案起草过程中,对十三届全国人大三次会议期间533人次代表提出的18件议案进行了充分研究,在未成年人刑事责任年龄,加强对非公有制经济的平等保护,修改证券犯罪、洗钱罪、妨害传染病防治罪等具体罪名的相关规定,增设袭警罪等方面,吸收采纳代表的意见建议。二是邀请代表参加立法调研、座谈研讨、法律草案通过前评估等立法工作。比如,在生物安全法立法工作中,分别邀请阎建国、刘江东、夏恒建等代表参加北京、湖北调研;邀请吴清平、田克恭等五位代表参加通过前评估会。充分发挥基层立法联系点作用,通过召开座谈会等方式征求全国人大代表等的意见。行使国家立法权的机关是?标准答案:A。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员
六、法律草案广泛听取代表意见
在立法工作中,及时向代表提供信息,通过多种途径征求代表对法律草案的意见,听取吸纳代表意见,使之充分体现在法律草案中。
一是组织代表研读讨论拟提请代表大会审议的法律草案。根据立法法相关规定,常委会决定提请代表大会审议的法律案,在大会举行前的一个月将法律草案发给代表,并组织代表集体研读讨论,为参加大会审议时发表高质量审议意见做好充分准备。比如,在民法典编纂过程中,常委会办公厅和法工委于2020年1月和4月,两次组织全国人大代表研读民法典草案,并根据代表研读意见对民法典草案作出修改,为代表大会审议做好准备。2021年1月、2022年1月,先后组织全国人大代表研读讨论拟提请十三届全国人大四次会议审议的全国人大组织法(修正草案)、全国人大议事规则(修正草案),以及拟提请十三届全国人大五次会议审议的地方组织法(修正草案)。
二是认真落实法律草案征求代表意见工作机制。法律草案向全国人大代表征求意见,综合性、基础性的重要法律草案,还会专门寄送给每位代表征求意见,专业性强的法律草案印发相关专业或领域的代表征求意见。在动物防疫法修订草案、长江保护法草案、数据安全法草案、个人信息保护法草案初次审议后,书面征求了相关议案领衔代表的意见。行使国家立法权的机关是?标准答案:A。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员
三是在常委会审议法律草案时,对列席代表提出的意见建议同样给予高度重视,认真研究吸收。比如,在基本医疗卫生与健康促进法审议时,根据代表关于医学院校应开展医德医风教育的意见,在建议表决稿第51条中,将“医学院校”增加作为开展医德医风教育的主体之一。
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