摘 要：近年来，随着经济的迅速发展，中小企业和农村地区的发展对资金的需求越来越旺盛。由于正规金融体系借贷门槛高，民间借贷便成为了中小企业解决生产发展需要的主要来源。在我国，目前还没有一部专门的法律来规制民间借贷的行为，这就造成了民间借贷市场的混乱现状。因此，我国应当将民间借贷纳入金融监管的范围内，明确监管主体，并尽快出台专门性的法律，让民间借贷早日“阳光化”。同时要坚决对非法集资行为进行打击和取缔。58641

毕业论文关键词：民间借贷，非法集资，区别，发展现状，立法建议

Abstract：In recent years, with the rapid development of economy, small and medium-sized enterprises and the development of the rural areas the demand for money is more and more strong. Lending standards high due to the formal financial system, private lending became the main source of development of small and medium-sized enterprises to solve production need. In our country, there is no a special law to regulate the behavior of the private lending, which creates a chaotic situation of folk lending market. Therefore, our country folk lending shall be included in the scope of financial regulation, regulatory agencies, indeed no longer adhere to the "financial repression" policy, and of the special legal to review as soon as possible, let the folk lending to walk in the sun at an early date. At the same time to resolutely combat actions of the illegal fund-raising and banned. 

Keywords: Private lending, illegal fund-raising, distinguish, development status, legislative proposals

引言·4

一、民间借贷、非法集资的概述·4

（一）民间借贷与非法集资的概念4

（二）民间借贷与非法集资的特征4

（三）民间借贷与非法集资的区别5

二、民间借贷、非法集资的衍变·6

（一）民间借贷与非法集资存在的原因6

（二）民间借贷与非法集资的现状分析7

（三）民间借贷与非法集资的发展趋势7

三、民间借贷与非法集资的法律规制8

（一）民间借贷的法律规制8

（二）非法集资的刑法规制·10

四、民间借贷、非法集资的法律完善建议11

（一）尽快完善并出台《放贷人条例》·11

（二）改善外部金融监管机制·11

（三）建立多层次、多形式的民间金融体系12

（四）确定单独具体的非法集资罪·12

结论13

参考文献14

致谢15

 引言

近年来，民间借贷作为非正规金融的融资方式走在法律的灰色地带。由于法律的监管的不到位，民间借贷案件近年来不断增多且没有下降的意思。仅以江苏泗洪县人民法院为例，自2010年以来，该基层法院共收到民间借贷诉讼3734件，涉案标的达到47136.8万元。另外，非法集资活动也是借着民间借贷高位运行，严重扰乱了社会经济秩序的稳定。

一、民间借贷、非法集资的概述源:自;优尔'-论.文,网·www.youerw.com/

（一）民间借贷与非法集资的概念

1、民间借贷的概念

近年来，民间借贷的资金主要是用于解决中小企业的发展需要，其便捷、灵活的借贷手续，能够比较及时的解决眼前的困难。相对于银行贷款来说，民间借贷并不需要中小企业提供担保、抵押等。在我国，民间借贷是一种非正规金融，受国家金融抑制政策的影响，一直处于国家信用系统的监管之外。我国法律也没有给出关于民间借贷的准确定义。而结合目前民间借贷案件综合分析，和我国相关规范性文件的规定，合法的民间借贷关系是指借贷双方在意思表示真实、借贷内容自愿公平，不违反国家相关的法律法规规定的情形下建立的借贷关系。