摘要：在去年的新《行政诉讼法》中确立的立案登记制，由于这一制度本身存在不太明确 标准的规定，致使在这段时间中各类案件数量猛增，尤其是行政案件。虽然案件数量增加， 但是某一程度上的案件质量却在下降，比如滥诉等恶意诉讼现象。所以为了更好的实施立 案登记制，对于起诉条件的进一步审查就显得尤为重要。但是在起诉条件中也是存在着规 定不明确的现象，对于我国在实施立案登记制的初期所出现的问题，应该在立案登记后或 者是实体审判前给与法院一定的时间予以对案件进行审查，同时在立法方面逐渐予以完 善。70751

毕业论文关键词：立案登记制；立案标准；起诉条件

A case in the filing registration system of administrative litigation standard question research

Abstract: Last year,there was a new < Administrative Procedure Law > promulgated based on the old one.In the new < Administrative Procedure Law >we set a new institution called Register system.But due to the system’s own question,just like don’t have a clear criteria,in the past year,the number of litigation have increased greatly,especially administrative case.So,to some extent ， there are also some bad phenomenons just like malicious prosecution,the abuse of litigation，repeated prosecution and so on.For the implementation of Register system,it appears very important to have a further investigate of actionable condition.But rules of actionable condition are not clearly.About these questions,the Court should have some time for the investigation of cases,and our country should perfectly the legislation.

Keywords:Register system;Registration Standards;Actionable conditions

目 录

一、立案登记制出台的背景及后续问题 1

二、域外的立案登记制 2

三、行政诉讼起诉条件的分析 2

（一）原告资格的审查 2

（二）被告主体资格的审查 3

（三）诉讼请求和事实根据的审查 4

（四）受案范围的审查 4

（五）受诉人民法院管辖的审查 4

四、行政诉讼立案标准问题的完善之策 5

五、结语 6

参考文献 7

致谢 8

很明显的我国的法治进程在不断的推进，随着法制逐渐融入人们的生活，人们的法律 意识也是随之增长，所以对于保护自己合法权利的诉求也随之增加。但是在我们的生活中， “民告官”始终都是比较困难，行政案件从立案难到审理难到执行难，每一道程序都在一 定程度上阻碍着民众实现和维护自己的合法权益。所以为了解决此类问题，去年颁布的新论文网

《行政诉讼法》积极响应《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》所提出的要 求，将原本的立案审查制改为立案登记制。但是在立案登记制实施这一年多以来，虽然行 政案件从立案到审结数量上大幅增长，但是由于其缺乏严格准确的立案标准，使得法院在 处理行政案件时有很大的裁量权，很容易出现新一类的问题，所以应该正视新《行政诉讼 法》在立案标准中起诉条件这一部分的缺陷问题。

一、立案登记制出台的背景及后续问题

在立案登记制出台前，行政诉讼普遍面对着立案难的问题，究其根本是因为行政权力 的运行是具有权威性的，而且有些行政案件是直接关系到政府的经济发展决策，比如城市 房屋拆迁和土地征收等重大决策，法院对于这些个案的处理都会直接影响着政府的经济发 展。所以从理论到客观因素，都制约着法院不能毫无顾忌的审理行政案件。也就使得民众 在一定程度上是无法维护自己合法权益的，使得民众与政府以及法院之间的关系始终僵 硬，尤其是法院夹在民众与政府之间显得压力更大。因此立案登记制应运而生。