为了建筑企业更加注意安全生产的重要性以及保障工人的生命健康,2010年底,我国将人的死亡赔偿金从原来的20万元,提高到50-60万元,充分显示了我国对安全生产的高度重视。
近几年随着一些安全生产方面的国家法律法规的出台,标志着安全法制体系在逐渐完善,建筑施工企业的安全规章制度也基本上建立了。但是每年仍然发生了不少安全事故,甚至群死群伤的恶性事故。为了扭转当前安全工作的不利局面,就迫切的需要我们深入分析安全事故发生的深层次上的根本原因,应用安全管理理论,结合安全生产工作的实际,探索有效实用的安全分析以及管理手段。本文在此基础上重点对建筑施工安全事故和关键措施进行了分析。
1.2 建筑安全的特点与相关法规
1.2.1建筑工程项目的特点
在我国,工程建设中安全事故的发生率在各行业名列第二,仅位于矿山业之后,工程建设的投资巨大以及从业人员众多,使得安全事故的后果异常重和巨大。了解建筑安全生产的特点应从了解建筑工程项目的特点开始,找出它与他行业的不同之处。然后遵循安全管理的基本原则以及基本方法,才有可能得安全生产管理的成功。与其他行业相比,建筑工程项目有其明显的特点:
(1)临时性
生产的一次性、临时性,项目生产的知识、经验和技能积累困并很难将其重复地运用到以后的项目管理中,不确定因素多,如政治、经济、自然和技术,它们存在于项目决策、设计、组织、施工、文护等各个阶段。
(2)流动性
建筑工程是露天作业,受自然条件的影响,建筑工程所处地理位置不同,决定了项目的生产是随项目的不同而不断流动的。工程项目需要不断地从一个地方换到另一个地方进行建筑施工,施工流动性大,生产期长,作业环境恶劣,可变因素多。每个工程项目工期是不一样的,一般的在两年的工期完成之后又会接下一个工程项目,所以这就造成了建筑工程的巨大流动性。
(3)劳动密集
建筑工程项目生产规模大、机械化程度相对较低,建设中需要大量的人力资源的投入,是典型的劳动密集型行业。因此,建筑工程项目管理的重点是对人的管理,包括合理确定项目的组织形式、科学调配人力资源、确保大家工作目标的一致性和协调组织与组织之间、人与人之间、组织与人之间的关系。建筑工程项目中的劳动力量大多为农民工,中国的农民工总数众多,相对比较密集,这是建筑行业的一重大特点。
(4)资金密集
建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的,资本的投入大决定了项目受制约的方面多,一是受施工资源的约束大;二是受社会经济波动影响大;三是受社会政治影响大。业主提供资金给承包的建筑公司,层层管理。这使得项目的资金相对比较密集。
(5)人员流动大、素质低
建筑项目的建设是需要大量的人力劳动的,人员劳动力的投入才能保障工程的完成。有些员工在工程未结束时辞职或刚进入,而这就造成了人员流动大。建筑施工现场员工大多是基层农民工,而他们的安全意识非常薄弱,安全防范意识相对较差。
1.2.2 施工生产安全的特点
正因为建筑工程项目的特点,给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力,决定了建筑安全生产自身具有如下特点:
(1)工程建设最大的特点就是产品固定。建筑产品是固定的、体积大、生产周期长。一座厂房、一幢楼房、一座烟囱或一件设备,一经施工完毕就固定不动的了。生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备零部件和施工机具进行作业,这种情况一般持续几个月或一年,甚至于三、五年,工程才能施工完成。
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