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工程量清单计价模式是适应市场经济形势下的一种造价管理模式，采用工程量清单招投标是与国际接轨的需要。当前，我国在实行清单招投标过程中还存在很多问题。深入了解工程量清单和工程造价控制的主要理论，同时为建设单位找出在推行工程量清单招投标过程中影响工程造价控制的主要问题，并提出合理解决这些问题的建议，是本文的主要研究目的。
控制工程造价的意义不只是局限于控制项目投资使其不超过批准的造价限额，更重要的在于合理利用各种资源以获得最大效益。工程量清单计价对政府管理职能转变有积极意义，是工程造价管理逐步向“政府宏观调控，企业自主报价，市场有序竞争”的方向过渡。本文通过对工程量清单计价特点的分析，就招投标阶段工程造价控制进行详细分析，提出工程造价控制策略，提出针对建设方造价控制的意见、建议。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 工程量清单计价模式在国内外研究现状
（1）国外研究现状
2、注重以往的工程量清单计价的经验和资料收集；
3、建筑行业协会发达，从业人员有较高的素质。
不同点 有统一计算规则 有统一计算规则 没有统一计算规则
没有消耗量定额 有消耗量定额 没有消耗量定额
专业协会影响力较大 无较大影响力的专业协会 专业协会影响力较大
（2）国内研究现状
1.2.2 工程造价管理与控制在国内外研究现状
（1）国外研究现状
（2）国内研究现状
1.2.3 我国在清单招投标阶段造价控制中出现的问题
我国的工程量清单计价起步较晚,对工程量清单计价招投标的研究与应用相对较滞后。考虑到我国现阶段的社会经济环境以及建设项目招投标各参与方的技术水平和专业人员素质等影响因素，工程量清单计价模式下招投标阶段的造价控制仍然存在着一些问题。下面将从参与工程量清单招投标的各方进行阐述影响招投标阶段工程造价控制的问题。
（1）招标方存在的问题
招标方就是通常意义上所指的建设方、投资方，也被叫做甲方。招标方是依照《招标投标法》的法规提出招标项目，进行工程项目招标的法人或其他的社会组织。由于招标方自身，或者其他社会原因，在工程量清单招投标阶段对工程造价控制容易出的问题有：编制的招标文件不严谨，有些地方存在漏洞和歧义，招标文件中的工程量清单的编制存在缺陷；招标方滥用权力，为了利益将招标投标沦为形式，明招标暗定标、设置高门槛、拒绝潜在投标人，或者干脆规避公开招标。这些行为都对建设工程项目的造价有非常恶劣的影响，导致工程造价不能反映项目真实的造价，无法对工程造价采取合理有效的控制。
（2）投标方存在的问题
投标方一般叫做承包方，在通常合同文件中叫做乙方。根据招投标法的规定，投标方要具备相应的资质才能进行投标。有时，投标方为了中标或获取更大的利益，在招投标阶段对工程造价控制显现出许多不规范行为。主要表现如下表1-2。
在招投标过程中投标方的这些不规范行为，破坏了公平竞争的环境。在这种情况下的中标价不能反映工程造价的真实情况，容易使清单招投标失去原本的意义，失去了对建设工程造价有效地控制。