新政策下中国人口结构变化与预测分析

中图分类号:C924文章编号:1009-2374(2017)07-0264-03DOI:10。13535/j。cnki。11-4406/n。2017。07。126

1概述

自改革开放以来,一直坚持的计划生育政策较好地控制了论文网人口增长速度,计划生育工作成效显著。然而随着计划生育政策的实施,一些负面影响也逐渐显现,人口出生率逐年下降,导致人口老龄化问题日益严重,各种社会问题呼之欲出,主要体现在劳动力不足。男女比例失衡。居民养老问题。医疗问题。人口红利减少以及失独家庭的善后处理问题等。为了缓解这一现象,自2013年开始实行单独二胎政策,目的是在一定程度上缓解诸类问题,然而由于各种原因并没有出现人口井喷式发展的预期效果,因此2015年进一步开放生育政策,颁布全面开放二胎政策。全面开放二胎旨在提高人口自然增长率,调整人口结构,从而解决一系列人口问题。本文通过建立人口发展方程对三种政策下人口结构进行研究,分析预测在不同生育政策下的中国人口结构变化。

2模型建立

总和生育率受多方面因素的影响,本文主要考虑总和生育率受到城镇化率。出生率。生育政策和经济发展水平的影响。由于这些影响作用不是独立的,因此建立多元回归模型。

总和生育率(TFR)是评价生育能力水平的综合指标,是人口发展方程中的重要变量。,表示岁育龄妇女的生育率,,其中和分别表示岁育龄妇女数和出生的婴儿数。

生育政策(FP)是影响总和生育率的一个重要控制变量,在19世纪70年代实行计划生育国策后,总和生育率明显低于70年代之前。计划生育政策确实降低了人口出生率,与此同时带来了人口老龄化等问题。为了缓解这一危机,实行了单独二孩政策,但实施效果并不明显,最终推行了全面二胎政策。以上述三种政策为研究对象,将政策变量作为控制变量,用虚拟变量度量。

人均GDP是评价经济发展水平的代表性指标。一般认为,生育意愿与经济发展情况。人均受教育程度。妇女工作压力成反比。与此同时,随着人们生活水平的日益提高,育儿成本不断提高,生育率与经济发展水平呈现负相关趋势。查阅相关资料可知,经济发展水平与生育率之间大致呈反比关系。

城市化率(CR)是影响生育率的重要因素。是农业大国,具有明显的城乡结构。农村居民存在思想落后。具有较强的传统观念。生活水平偏低的问题,而育儿成本较低,生育意愿相对较强。城市人口与农村人口相比,生活成本较高,育儿成本偏高,生育意愿相对弱,大城市化势必会降低全国总和生育率。随着中小城镇的生活水平的提高,其育儿成本比大城市低,具有较强的育儿承受能力。卫星城。中小城镇人口将会提高生育意愿和平均育儿能力。所以上述两方面会影响城市化对于总和生育率的作用效果。

出生率(BR)是出生的婴儿数占总人数的比重,总和生育率为生育率与育龄妇女年龄之和,出生的婴儿数会直接改变当年的总和生育率,而当年育龄妇女生育水平会影响每年的出生率,总和生育率恰恰是衡量妇女生育水平的指标。

本文采用Logit函数预测城市化率(CR),用时间(T)解释城市化率(CR),其模型如式(2)所示:

3混合人口预测模型

众所周知,生育模式不仅与最小生育年龄有关,而且和生育峰值年龄有?P,根据近几十年的数据可以发现,大约在15岁以后生育模式才会显著易于0,同时,当生育峰值年龄稳定在24岁,生育模式函数才大体比较稳定。为简化研究问题,本文将设定为14,设定为24,设定为50,寿命极限设定为99。鉴于历年一直稳定在0。49附近,本文将其设定为0。49。然后将这四个设定值与式(5)。式(1)中回归元估计值,式(2)及其回归元估计值代入式(4)中,得到式(6)所示预测模型。

4结果分析

4。1计划生育政策不变的人口总量与结构预测

用式(6)在计划生育政策不变时对人口总量做预测,首先要对其中几个参数的未来值进行赋值。在赋值时通过比较其他国家发展变化情况,又结合实际情况,估计2011～2020年。2021～2030年。2031～2040年。2041～2050年人均GDP增长速度分别为8百分号。7百分号。6百分号。5百分号。假设计划生育政策不变,则对政策变量赋值为1,将这些赋值带入式(6),得到图1所示的预测结果:

由图1可以看出,如果继续坚持计划生育“政策,将陷入人口发展低谷。人口老龄化问题严重,人口结构将呈现严重的倒金字塔形,人口总峰值将不会达到15亿人,而只会达到13。75亿人左右,而且这一峰值也将提前于2021年到来。青壮年的人口比重严重下降,老年人口逐年递升。长久下去,将难以实现人口发展平衡。

4。2单独二孩“政策不变的人口总量与结构预测

单独二孩“政策是计划生育政策的一个折中,既没有计划生育政策的严格,也没有完全的放开二胎政策。在对模型进行求解时,定义总和生育率TFR⑴为2,式(3)中其余参数的赋值与上相同,最后得到图2所示的预测结果。

由图2可以看出,单独二孩“政策下总和生育率升高到1。4,且基本保持不变。如果一直坚持单独二孩“政策,2045年将会出现人口峰值,40年后总人口数大约维持在15。2亿人。儿童在未来几十年内将会出现几次起伏,但总体上保持在16百分号左右。青壮年人口比重将出现递减趋势,而老年人口比重将呈现直线上升态势。由此可见,在单独二孩“政策下,人口老龄化的现状仍然不能改善。4。3全面二胎“政策不变的人口总量与结构预测

2015年颁布全面二胎“政策,该政策将于2016年起实施,因此将式(6)中的政策变量FP(t)赋值为1。1,其他参数的赋值与上相同,对未来40年人口结构和总数进行预测,结果如图3所示:

从图3可以看出,全面二胎“政策颁布后,虽然总人口数没有骤增,但在未来的三十年内,总体将一直呈现上升的趋势,最终大约在14亿人口左右波动。此时,青少年儿童占总人口的比重大约为16百分号,老年人的比重大约为20百分号。目前,越来越重视老年人的养育。关心工作,老年人的寿命逐渐变长,因此老年人所占比重相比于青少年儿童略高是可以理解的。此时,整体人口结构层次达到一个较为理想。健康的状态。

5不同生育政策比较及结论

以上结果表明,如果继续实行计划生育政策,将面临人口老龄化严重。人口比例严重失调。劳动力缺失等严重现象,这将严重影响政治。经济。文化等各方面的健康发展。然而,若继续实行单独二孩“政策,虽然在未来40年总人口数将能控制在15。2亿人,但是老年人口数目还是呈现增长趋势,并不能从根本上解决人口老龄化问题。2016年开始实行全面二胎“政策,虽然这一政策的实施效果并不明显,但是通过模型预测可以看出,在未来三十年后,人口总数将趋于稳定状态,且老龄化问题得以改善,人口结构呈现健康。良性发展,因此建议在未来时间内坚持实行全面二胎“政策。

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