摘要如何使会计委派制有效地深入下去,文章提出了正确处理好指派单位。会计人员和受派单位之间的关系,建立一个专门的委派会计管理机构,建立和完善各项配套制度等一些个人的粗浅见解和建议,使会计委派制推广下去,真正起到监督企业。事业单位的经济活动,确保国有资产的保值和增值。
当前,会计委派制归纳起来主要有以下几种形式:一是向基层行政事业单位直接委派会计人员;二是对一些实行预算会计制度的行政事业单位试行会计集中核算;三是零户统管制度;四是在国有企业委派财务总监。会计机构负责人或总会计师;五是实行公司集团内部会计委派制。本文着重讨论的是行政事业单位会计直接委派制。
1实行会计直接委派制的意义
(1)能够全面提高基层事业单位会计人员的整体素质,规范会计核算办法,改善单位财务状况,提高会计信息的可靠性。实行基层单位会计直接委派制后,对委派会计的要求会相对提高,并且委派会计需要竞争上岗,其自身素质与工作业绩又紧密联系,就使会计人员面临更大的竞争压力,迫使其不断自觉地补充新知识。提高自身的业务素质和职业道德素质。会计人员的这种危机感,也促使其切实履行工作职责,提高会计工作质量,增强会计监督的力度。
(2)能够促进基层单位办公规范化,加强财务公开,密切党群。干群关系,稳定和发展经济。各个单位的财务,是单位职工关注的热点“和焦点“,影响着方方面面。实行会计委派后,可以提高财务公开的质量,公开中做到了公开时间及时高效,公布内容详细可信,真正做到抖了干部的箱底,明了群众的心底,亮了集体的家底“。只有切实关注职工的利益,才能找到力量之源。
(3)能够加强会计监督,从源头上防治贪污腐败现象。实行会计委派制后,会计人员独立于被委派单位之外,摆脱过去领导说了算,大吃大喝成风等会计不能有效实行监督的被动局面,及时地取缔了小金库“。账外账“,白条“报销,私分公物,贪污挪用公款等腐败行为。同时,委派会计所负有的监督职责,要求他们做好财务公开,这有利于财务公开的落实,从而有利于增强领导干部的自律意识和接受群众监督的自觉性,从源头上遏制了腐败问题的产生。
(4)实行会计委派后,会计有了安全感。使命感。过去会计人员作为单位领导的下属,让他监督自己的领导,实在是抹不下情面,管严了怕打击报复,管松了违反财经纪律,实行会计委派制后,会计人员消除了思想顾虑,放下了思想包袱,大胆工作,加大了监督力度,严格把关,按制度办事,从源头上有效地堵住了许多不合理开支的进账。同时,责任心和使命感促使他们充分发挥聪明才智及专长,积极主动地协助单位领导建章立制。
2会计直接委派制实施中的问题
2。1委派会计与被派驻的行政事业之间的关系问题
由于会计委派制是对会计人员管理体制的一种深层次改革,牵涉到方方面面的利益,过去会计人员与单位领导是领导与被领导的关系,方便使唤,实行会计委派制后,会计是上级部门派到基层来的人,既履行服务职责又起监督作用,使得外部监督力度加大了,单位小集体或个人私利的活动范围受到遏制。因此,一些受派单位的领导认为委派会计是来监督自己的,存有戒备心理,对委派会计工作消极应付,甚至抱着抵触情绪,从而影响了工作的顺利进行。
委派会计是上级派驻到基层的人员,他的工资。奖金等经济利益都与被服务单位脱钩,这就从经济方面客观决定了委派会计很难积极。主动地服务于所在单位,加上个别委派会计拿着上级主管部门的尚方宝剑“,在工作中把自己当作钦差大臣“,高人一等,缺乏与领导共同解决事务的积极性。主动性。
2。2委派会计的专业知识。专业技能的适应性问题
为了切实解决财务问题,要求所委派的会计人员要有一定的素质,一般是经过公开招考或会计公司派驻的,这些会计人员虽然经过正规院校学习,但所谓隔行如隔山,不同行业的会计还是存在差异的。如果委派会计不具备相应的行业知识基础,对细节若没有足够了解,是很难胜任工作的。结果导致领导的费解和群众的猜疑。
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