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    3.3 农业园发展概述    11
    3.4 基于SWOT分析的GXH农业园发展模式现状    11
    3.4.1优势(strength)    11
    3.4.2 劣势(weakness)    12
    3.4.3 机会(opportunity)    12
    3.4.4威胁(threat)    12
    3.5 农业园发展中问题分析    13
    3.5.1农业园区缺乏统一科学的规划    13
    3.5.2资金保障不到位,融资渠道缺乏灵活性    13
    3.5.3都市农业的服务体系有待完善    13
    3.5.4科技与人才资源不足    14
    3.5.5地区土地流转政策的制约    14
    4.农业园建设的政策支持    15
    4.1组织政策保障    15
    4.2财政政策支持    15
    4.3土地流转政策支持    16
    4.4科技创新政策支持    16
    结 语    18
    致   谢    19
    参考文献20
    1. 绪论
    1.1 研究的背景
    郊区农业并不是一个新鲜词汇,其模糊概念产生于中国魏晋南北朝时期,《齐民要术》卷首“杂说”云:“如去城郭近,务须多种瓜、菜、茄子等,且得供家,有余出卖。”现代典型的城郊农业受到市区市场的影响,需要为城区人民提供大量的肉、禽、蛋、奶等副食品,因此具有机械化、高效化、集约化及商品化的特征。但由于当代社会城市化进程的飞速发展,城市的急剧扩张很大程度上挤压了城郊农业的生存空间,在这种情况下一种新型的都市农业模式就此诞生,其产生于具有较高水平的城市化地区辐射地带,依托于城市日益庞大的消费市场与交通优势,根据城市提供的现成的高科技和现代化生产设备进行农业生产,是一种与城市活动息息相关的的现代农业。它在可持续科学发展观指导下体现了社会效益、经济效益、生态效益的高度统一的全方位、宽领域、多功能的现代化农业生产经营模式。然而都市农业作为一种新型农业生产模式其形成和发展时间不长,缺乏系统而成熟的开发模式的支持,在其发展过程中需要政府政策的大力支持和财政保证。
    作为黄淮海平原历史悠久的农业城市,随着进入新世纪后中国城市化进程的加快,不断扩张的市区建筑和日益庞大的人口基数给阜阳市社会的发展带来耕地减少、污染加剧、供需失衡、劳动人口外流等一系列新问题。都市农业,作为一种新生事物,凭借其特有的社会功能、经济功能和生态功能成为阜阳市21世纪城市化战略中统筹城乡发展、协调产业布局、解决三农问题、构建和谐社会的有效途径。阜阳市市政府通过科学的组织和规划,充分利用本市交通便利、商贸发达、农业突出的优势,针对本市的“餐桌子、菜篮子、花园子”三个重要元素进行定位,坚持以农业转型为中心,以高科技农业为手段,以市场化需求为导向,努力推动三产融合,在此基础上发展休闲农业、、科技农业、观光农业、绿色农业,规划建设建设出融产业化、规模化、集约化、和谐化为一体的现代城郊农业。

    1.2 研究的目的和意义
    本文的目的是通过对城郊农业发展模式中政府政策的文献回顾,探索现阶段城郊农业未来的发展趋势,城郊农业作为城市化发展进程中的必然阶段,同时也是未来农业发展方向的必然趋势之一。现阶段城郊农业发展模式存在诸多的问题,根据现阶段城郊农业发展模式的现状,以政府政策支持为依托,以安徽省阜阳市城郊农业园为案例,然后通过对国外经验的学习、借鉴,提出社会主义现代化建设中如何通过政府合理的政策支持与引导,推动城郊农业实现科学健康发展。在世界范围看,全球各个国家和地区的城市化发展过程中都将不可避免地面临城郊农业转型的问题。因此,如何处理政府城市规划与郊区农发展的关系各国政府必须面临的一个严峻的现实问题,自然也成为学术界关注的焦点。
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