深入开展土地整理,促进新农村建设的几点建议

一。土地在当代社会主义新农村建设中的作用

1。改善了农田的基础设施

建平县基本农田大体上分为两部分,一是平原地区,主要分布在老河地区如三家。太平庄。黑水等乡镇;二是丘陵山区,占全县大部分土地。近年来,建平县国土资源论文网局共完成国家。省。市整理项目32个,面积144818亩,不仅实现了全县耕地占补平衡有余,而且大幅增加了农民经济收入。通过土地开发整理对农田进行平整由小块变大块,有利于农机作业,逐步实现农业机械化,大大降低农民的劳动强度,增加农民的经济收入。经过开展土地整理项目,增添农田的水利设施,改造了农村电网,扩宽了乡村道路,开发荒山造林,修缮了农村住房,新设计整理了村庄街道,改善居住环境,使农民心情愉快,为建设新农村增强了信心。

2。确保耕地的高效利用

建平县大部分土地属于丘陵山区,农田地块分散,大小不等。道路狭窄。零乱,土墩。坟墓。杂树星罗棋布。通过土地整理,丘陵山区地段修梯田,改造土壤结构,增加耕地面积,使农田土地连片,有利于机械化操作。同时,兴修水利,增加的滴灌,提高了农田的增产增值;乡间道路狭窄变宽。零乱整理变为有规则;农民进城务工土地闲置,为了使其复垦,采取以租代征“集体土地流转“以地入股“等形式农业建设逐步形成新一轮的占地热潮;农村房屋的改造换新,使其开发利用开商店。搞养殖创造经济价值。通过多种方式进行的土地整理补充耕地,提高了耕地的单产能力,增加了经济效益。

3。增加农民收入改善生活条件

建平县部分乡镇没有矿产资源还属贫困地区,脱贫致富是我县各级领导班子的工作重点。自实施国家投资土地开发整理项目以来,通过多方筹措社会资金,还有国家扶贫安排了项目资金,8年累计安排资金超过3。5亿元。同时,由于土地整理改善土质,改变原始耕地使用性能,增加了农田的单产,从而提高了农民收入,活跃了农村经济,为新农村建设起到了推动作用。

4。从环境保护角度看

通过土地开发整理保护和改善生态环境,促进土地资源可持续利用,增加有效耕地面积,促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展。由于我县部分乡镇山地矿产开发,易破坏环境,对于采矿尾砂用于平整土地,对于废弃矿井采取回填,种植树木,有效地保护了环境。

二。查找土地整理过程中存的问题

1。土地整理工作应积极为新农村建设服务

通过我们几年的土地整理工作经验认为,该项目应该围绕新农村建设服务。农村土地整理项目从农田基本建设出发,增加农田的平整,丘陵修梯田造地为主;增加农田的水利建设投入,已解决我们辽宁朝阳长期干旱问题;对矿区生产过程中山地和林地及其植被环境破坏等的治理;对村庄建设的治理;通过土地整理有利于贫困地区的农民经济收入,起到扶贫发展区域经济的牵动作用;具有推动农业增效。农民增收,保护和改善生态环境,促进土地资源可持续利用。

2。提高工程质量。防止腐败发生

农村土地整理项目在实际操作中,国土部门建立巡查,健全乡。村。组监察网络和群众举报制度,乡。县。市三级建立公开举报电话,防止出现土地整理项目出现虚假工程。欺骗工程。土地监管部门确实做到地动我知,监管到位。农村土地整理工程预决算往往是乡镇国土所代办,造地款流入村政府,而后是村支书一人说了算,形成了无人监管的真空“失控状态。对于上述情况要依法从重追究经济责任。行政责任,构成犯罪的还将依法追究其刑事责任。

三。逐渐完善土地整理工作中的建议

1。国土部门应根据当地实际情况建立相应土地整理项目审批标准

农村由于自然条件不同,农村土地千姿百态,所以要因地制宜制定土地整理项目审批制度标准。有些项目已增加土地面积为目标,平整土地及其连片整理,丘陵的梯田建造,这样应该以增加土地面积为标准;有些项目则以改善矿产破坏生态环境为目标,恢复植被,改善自然环境为标准;有些是为改善畜牧养殖条件为目标,应根据畜牧养殖圈舍建设标准或规程进行审批;有些项目则是改善人们居住条件为目标,应根据新农村建设标准审批。对不符合相应标准的项目不得??批。

2。建立健全农村土地整理项目实施过程中各种责任制

农村工作比较复杂,有很多困难,在土地整理项目工作中,应根据相对应的标准,土地管理部门牵头,组织相关部门进行设计。规划,在项目施工地向社会公布质量标准,工程质量检查单位名单,工程质量验收单位,并规定相应的责任。建立健全岗位责任制完善土地整理工作,促进社会主义新农村建设服务。

3。发动社会力量监督土地整理项目工程的质量问题

前期准备工作与规划设计之间。规划设计与项目施工之间均存在一些重复性的工作。为了节省大量人力物力,在土地整理项目实施中,消除各阶段之间重复环节,聘请各方面专家进行评估论证,必要时进行现场办公,通过优化土地整理项目实施过程,不仅可以缩短工期,更有利于提高项目质量。

4。国土部门在土地整理工作中,支持社会主义新农村建设的积极措施

在新农村建设规划选址。用地面积。功能布局等方面借助土地整理工作中给予帮助。新村建设涉及乡(镇)土地利用总体规划优先安排,保持同步。积极争取城镇建设用地增加与农村建设用地减少“挂钩指标,努力为新农村建设用地提供用地保障。积极推进农村废弃地和宅基地复垦整理。对符合要求的旧村土地宜耕则耕,宜建则建,优先用于新农村经济社会发展。

深入开展土地整理,促进新农村建设的几点建议