关于黑龙江深化农业技术推广体制改革的思考与对策

农业技术推广是农业发展的不竭动力,黑龙江省正处于农业技术推广深化探索的过程中,生产力水平还不是很高,农业技术还有提高,现实生产中还存在着许多的障碍因素,我们应该采取怎样的措施提高农业技术水平,才能让农业经济的发展走上新的台阶。

1黑龙江农业技术推广体系的现状

随着农业技术的推广,在黑龙江省各个地方已建立了农业技术推广站,从事农业技术推广工作的人数呈增长趋势,越来越多的农民接受了培训。总而言之,黑龙江省在农业技术推广体系建设方面得到很大的改善,但是,仍有一些方面不够完善,还存在着问题,改革方面仍要花费许多精力。

2黑龙江农业技术推广体系现存的问题

黑龙江省的耕地面积居前列,农业技术推广体系也是市场经济体制的产物,推广模式会随着市场需求格局的变化而改变,对经济的发展也会造成一定的影响。现有农业技术推广体系存在的问题有:

2。1机构职能模糊,设置不合理黑龙江省目前农业技术推广体系建设是相对滞后的,一些机构是隶属于各级政府部门的事业单位,已经不适应生产经营体制的发展,而且机构设置分散,服务效率低下,有的工作人员只能围着理论中心转,没有时间去做自己的本职工作,与农民的接触的机会也很少。这些都是不能有效发挥机构职能的原因所在。

2。2基本经费缺乏,设施不完善政府对于农业技术推广的扶持力度不够,这就使得许多农业技术推广部门经费不足,直接导致农业技术推广机构的基础设施和办公条件很差。比如一些机构没有配备网络,交通工具缺乏,制约了推广的力度和广度,不能及时采取有效的方式进行农业技术的推广和普及,也影响着开展田间调查和科技入户等工作。

黑龙江省农业技术推广单位工作人员的工资是有一定保障的,不过,人员之间的工资差距比较大,许多推广机构正常的办公费用和科技活动费用有时是很匮乏的。因为不能够取得必备的办公费用,他们的工作只能附属于当地政府或从事一些与农业技术推广无关的事情,这是网破线断“的最根本原因。

2。3人员素质失衡,配备不科学农业推广人员存在两方面的问题,一是配备不合理,人员资源匮乏。工人和行政人员的比例偏高,技术人员和技术骨干不多。农民在生产过程中遇到的一些问题,如果农业技术推广人员不能够及时地帮助他们解决,他们会不再信任推广人员。二是人员整体素质低下,这里的素质是指应具备的能够为生产一线提供技术服务的过硬本领,能够独当一面的技术人员。在一些经济欠发达的县(市),工作人员的工资水平和生活条件远远低于机关。事业单位的工作人员,所以许多技术骨干为了更好地生活条件而放弃从事技术推广的工作,更愿意在机关。事业机构里从事一些工作,这就造成推广人员的整体素质不是很高,不能适应当前现代农业技术推广的需求。

2。4推广形式单调,农民不理解

3黑龙江农业技术推广体制改革的对策

3。1整合机构设置种养殖业。林业和水产业等农业技术推广机构或者涉农社会团体组织都需要整合,在此基础上更好地完善农业技术推广体系建设。在全省内,要把省。市。县。乡这四大区域里逐渐完善农业技术推广中心的建设,不同级别的推广机构能够各司其职,做好自己应尽的职能,为百姓应用新技术发展生产创造良好的环境,为百姓出谋划策。

3。2深化机制改革在黑龙江的各级政府中,要坚持建立公益性农业技术推广体系的基本原则,在政府的带领下,虽然目前已经保证了农技推广人员的基本工资,但是,在接下来的机制改革中,要能够分离业务与行政。公益与经营,创新农业技术推广体制,以群众为主体,一切从群众实际出发,农技推广部门要将市场需求。先进技术传递给农民。为了调动农民参与推广好的农业技术的积极性,可以建立农技推广工作的激励机制。这些都可以更好地发挥公益性技术推广体系的职能作用和提高政府投入资金的使用效率。

3。3优化人员结构农业技术推广机构的人员可以规划为两类,分别为技术人员和管理人员。对于技术人员,在市县镇不同等级的机构保持人员比例稳定,工资发配也要做到公平,要按照个人的实力发工资,这样每个人的内心会得到平衡。如果个人实力不过关,采取纳入管理编制从事其他工作,或直接退出这个机构。对于管理人员,他们对自己要能够做到严于律己,不可凭自己的喜好而选择自己的行为方式,一切要依据规定来做事。要建章立制。创造条件,使机构里的研发技术者和推广技术者都充分发挥自己的才能。

3。4确保经费稳定政府在农业技术投资的经费,要确保全员的个人工资。基本办公费用和科技经费这三种经费,这是做好农业技术推广工作的基础。黑龙江省要努力争取得到国家对农业技术推广的保障和政策的支持,为发展本省农业经济提供坚实的后盾。

4结语

黑龙江省要结合本省农业发展的特点,正确对待目前在农业技术推广的过程中所存在的问题,加强对农业技术推广的管理,加快改革步伐,通过采取一系列的措施,完善推广管理制度,促进农业经济的发展。

关于黑龙江深化农业技术推广体制改革的思考与对策