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摘 要：非政府组织在弥补社会救助领域的政府失灵，为人民群众的生活提供安全保障方面发挥着积极的作用。但是，在提供社会救助的过程中非政府组织存在诸多亟需解决的问题，比如依赖政府过多、公信力不足、自身资源短缺等。针对这些问题，本研究认为非政府组织要想在社会救助领域发挥更大的作用，不但政府部门应当转变职能、加强立法和监督，而且非政府组织也应当加强自身建设并积极与政府部门以及国际非政府组织合作。27856
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毕业论文关键词：非政府组织；社会救助；合作
Research on the Effect of Non-government Organizations
in Social Assistance
Abstract：The Non-government Organization (NGO) plays a positive role in making up for government failure and providing citizens with reliable basic life security. Nevertheless, the NGOs have their shortcomings as well, for example, most of the NGOs have to rely on the government for support, and many of them lack public trust, in addition, many of them have being suffering resource shortage since their establishment. In order to help the NGOs to play a better role in providing social assistance, we suggest the government transforming its function, meanwhile, strengthening legislation and supervision; and we also suggest the NGOs to strengthen self-construction, and to cooperate with government and international NGOs more closely.
Key words: Non-government Organization; Social Assistance; Cooperation
目 录
摘 要 1
Abstract 1
一、 核心概念的界定 2
（一）非政府组织概念的界定 2
（二）社会救助概念的界定 3
二、我国非政府组织参与社会救助的优势分析 3
（一）筹资渠道多元化 3
（二）服务更具针对性 4
（三）深入基层，贴近民众 4
（四）志愿性体现人道关怀 4
三、我国非政府组织在参与社会救助中面临的主要问题 4
（一）依赖性较大，缺乏独立运作的社会环境 4
（二）公信力不足，缺乏社会认同的公共基础 5
（三）自身资源少，缺乏满足需求的资源条件 6
四、我国非政府组织参与社会救助的发展与完善 6
（一）加强立法，转变政府职能 6
（二）加强建设，提高民众认同度 8
（三）加强合作，丰富自身资源 9
参考文献 12
致谢 13
非政府组织（NGO）在社会救助中的作用研究
前言
随着我国社会的进步和发展，政府和社会各界越来越多的重视和关注民生问题。以保障人民群众的生存权、文护社会公平为基本立足点的社会救助作为我国社会保障体系最后一道防线，长期以来都是政府发展社会保障事业的重点。自新中国建立以来，政府始终在社会救助工作中起着主导性的作用。然而，政府的单一主体性决定了其在提供社会救助服务时难免地存在局限性，财力不足、办事效率低下以及救助资源供给不平衡等问题使得社会救助领域政府失灵问题日益突出，社会救助工作迫切地需要让更多的服务主体参与进来。[1]与此同时，非政府组织在提供社会救助领域有很大的活动空间，其地位和作用也越来越重要。本文概括和归纳了我国非政府组织在社会救助当中的优势和面临的问题，并结合我国国情针对面临的问题提出自己的若干建议，希望能帮助非政府组织在社会救助领域发挥出更大的作用。