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中国东北朝鲜族的劳务输出问题研究(5)
2、发展阶段(1992年-1998年)
是在中韩两国建交以后,双方在政策上开始放宽完善,延边州朝鲜族利用自身的人文优势,寻找各种名义到韩国务工。境外汇款不断的涌入延边州,当地居民的储蓄增加,同时刺激了当地的消费产业,如旅游、餐饮,娱乐等第三产业。
3、形成规范阶段(1999年-至今)
是经过近十年的发展走向规范化的道路,政策更完善,对劳务人员的
管理
更加规范,在韩国劳务的人员能得到更多
法律
的保护,派出劳务人员的培训机构的产生和完善化,有把单纯的劳力劳务输出转变为脑力劳务输出趋势,使在韩国从事务工的行业范围逐步扩大,职业上从3D(又脏又危险又难以操作的工作)工作转变为脑力的工作。这也使得延边地区吸纳的资金的范围扩大,1989年至2008年已经突破62亿美金,至今持续增长。
4.2对延边州的影响
劳务输出的兴起和发展就像一把“双刃剑”,在促进延边州的经济发展的同时引发延边地区的社会问题有消极的影响。
4.2.1积极的影响
劳务输出作为延边州的特色产业,在延边朝鲜族自治州经济社会发展中处于十分重要的地位。对韩国的劳务输出为延边地区发展,积累了大量经济建设资金,并促进了该地区经济发展。
1) 缓解就业压力,减轻财务负担。
据《延边统计年鉴》,2008年末,在外劳务人员中80%,是城镇无业人员和农村人口。可以看得出来,劳务输出不仅消化了农村剩余劳动力,也为城市下岗人员提供了就业机会,为各级财政减轻了失业救济和下岗补助。
2) 居民收入增加,消费水平提高,带动第三产业的发展。
据统计资料显示,劳务收入使得延边州居民储蓄存款金额逐年高速增长,到2008年末,居民储蓄存款余额已达到4087807万元,而居民人均储蓄存款余额增加到18691元。储蓄的增加使居民的购买力上升,同时对精神与物质上的追求也增大。此外劳务工人员回国后把挣来的资金投入到餐饮和文化娱乐等服务行业,满足这一需求。同时这种新鲜民间资本的注入,活跃了当地房地产交易市场、车市、证券及外汇市场,推动了第三产业的迅速发展。以延吉市为例,表(2)可以看出,从1990年至2008年,第三产业生产比例大于其他两个产业占比之和,增长趋势明显。
表(2)1990-2008年延吉市若干年份生产总之构成表(单位:%)
产业
年份 第一产业 第二产业 第三产业
1990 4.3 55.3 40.4
1995 2.6 46.9 50.5
2000 2.6 43.0 54.4
2003 2.0 41.7 56.3
2005 2.1 41.4 56.5
2008 2.3 42.2 55.5
数据来源:延吉统计年鉴
4.2.2消极的影响
劳务输出的高速发展不仅为延边州带来了经济上的财富同时也引发众多的社会问题。重要表现的问题有以下几点:
1、过度消费现象
延边朝鲜族地区对韩国劳务输出所带来的大量的外汇输入刺激了延边朝鲜族地区的消费现状,大多数赶韩劳务人员在归国后由于受到韩国消费文化的影响,追赶韩国时尚文化,把资金投入到消费领域,消费水平的急速直线上升,形成消费型经济。所谓消费型经济就是以消费为核心的经济发展模式,集中表现为第三产业以消费型经济实体为主,不以生产活动为主,而是以纯粹的消费为主,经济来源并不是区域内部的产值,而是来自于外部流入的劳务收入,经济的发展也是依赖于地区强进的消费能力。
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