论公共危机事件中的媒体管理(2)

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一在公共危机事件中媒体的角色

在媒体飞速发展的今天，媒体在社会生活工作中的参与度愈发突出，而媒体与政府的复杂多元的关系导致媒体在危机管理中承担多种角色，发挥着多重作用。[1]

（一）媒体被西方社会普遍认为是“社会公器”

媒体这个“社会公器”作为公共舆论的载体，传达着民众的意见，发挥着监督和制约政府的作用。更有一个有趣的说法，认为媒体是社会良知的“看门狗”。“看门狗”必须让人民知晓周围正在发生的事情，起到监视环境的作用。在危机爆发的时候，媒体的这个作用尤为重要。危机发生时，信息快速正确地传递往往能引导事件正确的发展方向，能够减轻危机事件带来的不良影响。公众需要媒体及时准确地传达危机发生的信息，政府也能够从媒体的采访报道中知晓公众对危机事件的看法和意见。媒体充分利用其传播信息的作用，成为政府和公众之间的桥梁。[2]

（二）直接传递信息的工具

在公共危机事件爆发后，政府利用媒体直接将信息传递给人们，可以减少在传递过程中的失误，避免流言蜚语的产生和传播，满足公众的知情权。媒体及时地报道准确的危机信息，满足公众对危机信息的需求，成为政府和公众沟通的重要渠道。[3]对于一些模糊的认识要及时地解释和疏导，澄清影响社会稳定的谣言。媒体提供给公众一个表达意愿和提供意见的平台，即做政府的喉舌，也做公众的喉舌。[4]

（三）危机预警趋吉避凶

“新闻媒体有义务免费刊登、播发预防突发的知识，突发事件预警，政府作出的与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告”。媒体在巨大的信息流里，及时发现危机要发生的端倪，向政府传递有效信息，让政府有时间机会及时采取预防工作，将危机事件的萌芽扼杀掉。当危机发生的时候，媒体及时准确地将政府处理危机的措施通报给公众，将积极正面的影响放大化，将公众对危机的舆论引导到可以帮助危机处理的道路上来。

（四）加速危机扩散，加深危机处理难度

除了以上媒体的积极作用，媒体还有一些不可忽视的消极作用。媒体作为信息流通的载体，在传播有利于危机处理的信息的同时，无法避免的也会传播着谣言、虚假信息，加速危机的扩散，加大政府处理危机的难度，加剧社会的恐慌情绪。[5]当媒体的传播将危机事件的信息蔓延出去，就会加大政府处理危机事件的压力。危机的加速传播引起公众的极大关注，而这时顶着巨大压力的政府又不能给出公众满意的处理方案和答复的时候，猜测、怀疑和不信任就会不断地增长。马航事件中，当全球范围内关注集聚又没有出现官方准确信息的时候，互联网媒体上开始有各种各样的谣言和猜测。飞机已经降落、机长副机长的阴谋论等谣言及猜想的不遏制，导致不仅误导和延误了马航的搜救，还有损国家之间搜救合作的信任。[6]媒体的管理不善，不但加剧危机的危害，而且会导致社会的恐慌和不安定。

（五）新媒体传播的信息虚实相间，缺乏理性引导

近年来科技地迅速发展，把巨大的地球化为紧密联系的小小地球村。科技帮助新媒体的跃起式地发展,源Z自L优尔W文·论^文]网[www.youerw.com，在日新月异不断更新的新媒体上信息的产生、传播、发酵都以难以想象的速度发展。而混杂的新媒体环境导致新媒体传播的信息缺乏真理性的引导。一些新媒体片面地追求点击率，出现一些夸张甚至惊悚的标题，往往和报道的内容都不相符，成为为人不喜的“标题”。缺乏真实性却包含激动不愤情绪的文字，会瞬间激发阅读者的正义感，而导致阅读者不理智的评论和传播，加大危机处理的难度。当事件的发展过程中夹杂着失真的信息和参与者不理性的情感，最后导致的局面将是一发不可收拾的。新媒体的传播缺乏理性的引导，往往一段毫无逻辑的心灵鸡汤都能转载过万。只具有煽动性而毫无事实根据的言论，在缺乏理性思考的信息编辑者手中传播出去，导致危机的恶性溃烂。