1.3国外相关研究综述

1.4 我国建筑施工安全现况及问题

在众多行业中,最危险的就是建筑业。建筑施工安全事故不仅影响了企业的经营活动和名誉,并且导致人身财产重大的社会损失。从发达各国的现况来看,伴随人类文明的发展以及“以人为本”的价值观念受重视,居民对安全生产和文明施工的呼声也已经越来越强,对施工安全的政府监管也越来越严,管理水准也越来越高,立法也越来越完善。而我国每年死于安全事故的施工从业人员不下千人,直接造成社会经济损失达上百亿人民币，建筑工程的安全水平却比较低。尤其是这几年来特大恶性安全事故高发,已令政府、公民和社会媒体越来越广泛的注意。较低的安全水准的现状已经在制约我国建筑行业及国民经济的良性发展。具体见图1和图2：

 建筑安全技术和安全管理是两个搞好施工安全活动的要素。而对于安全技术,例如可通过安全防护设施、制动保险装置和监控仪器的配备使用,能够查消机械设备的缺陷隐患、劳动环境中的不安全因素,做到预判危险,并且在器具设计的时候就可以更进一步研究智能信息的设备保护施工人员的生命安全健康。但仅此还是远不能保证安全生产，而和完善健全的安全管理配合起来才能高效的排除物的不安全状态、人的不安全行为，更好的发挥安全防护技术的功效。加入没有健全完善的安全管理体系,安全事故虽会减少但仍数目巨大会。今天,伴随着安全技术的发展积累,有关防护设备也不断地更新换代,可安全事故仍然层出不休。我国建设部官员曾从政府的宏观监管到施工企业的中观管理这两个层面指出了建筑安全生产事故的七个主因:

表1.2建筑安全生产事故七主因

在这七个因素中,安全保护装置和生产防护设备是属于可以通过使用安全技术举措来提高其安全性的,而其它的几项原因全都属于安全管理范围,吴司长认为推进安全较直接高效的方法就是通过建筑安全管理控制避免物的不安全状态以及人的不安全行为，随着建筑安全技术的发展随着时代发展将日臻完善,如果仅仅致力于提供一个安全可靠的施工机械设备是不可能的而且无效果的,对安全生产效力的重要度将降低,所以必须依靠健全完善的安全管理体制才能发挥安全技术提供的保护效能。当前,我国建筑施工安全活动所面对的重大瓶颈的在于建筑安全管理体制健全完善,而非建筑安全技术研发的步伐。

1.5 论文研究的方法

本论文研究使用对比分析的方法,先把我国和发达各国在建筑承包商施工安全管理组织机构及其人员配备、施工安全教育制度以及施工安全检查的内容和差异做了对比，并侧重于对各国法律法规、行业标准和惯行做法。本论文研究比较选取了一些比较有代表性的国家，主要包括了亚洲的日本、香港和美洲的美国、加拿大以及欧洲的英国、德国、瑞典等对象。

1.6 本论文研究的目的及内容

    本论文研究目的是:在鼓励承包商针对其施工现场的特点制定一份安全健康的管理方案的同时,严格落实政府机关的检查制度,来避免控制危害的发生。在这个管理系统中,不仅局限于符合国家安全健康标准,并且要高于它的标准,以便能够为施工现场的员工提供最佳可操的保护措施。                                         

    本论文研究内容是:

(1)了解我国与发达国家在建筑施工安全管理制度上的特性。

(2)比较我国与发达国家在建筑施工安全检查、施工安全教育和承包商的安全组织管理和人员配备等强制性的建筑施工安全管理制度上的联系与区别。