（二）特征

相较于传统的城市社区管理模式，城市社区网络化管理模式具有以下特征：第一，该模式能够有效地整合多方管理资源，加以利用[ ]；第二，网格化管理具备及时监控、实时反馈和督办的功能；第三，城市管理过程中不复存在不受控制的范围；第四，事前预警性管理，利于管理者做足准备，随时应对各种情况的发生；第五，是城市社区管理模式改革与管理模式现代化的一个必然发展方向；第六，有利于实现市民与政府的快速互动，缩短管理者与社区居民的距离，推进社区民主建设[ ]。第七，从被动管理转变为主动管理，不再坐等服务找上门，而是能够预见问题的产生，主动提前采取措施；第八，由粗略管理变为精细管理，不再是统一管理，而是针对各个网格的不同特征，对症下药；第九，传统管理转换为信息化管理；第十，变“小城管”为“大城管”；第十一，偏向注重管理转换为监督与管理并重[ ]。

二、城市社区网络化管理发展现状

我国城市社区服务的信息化萌芽较晚，但近年来发展迅猛。各地的社区信息化发展均呈现出注重实际管理效率、同时运用多种管理形式的特征。大致可划分为三种形式：

第一是依托于电话网络的社区服务网络[ ]。社区服务中心开设服务专门热线电话，并告知全体社区成员，居民在遇到问题需要向社区寻求帮助时。可拨打服务热线。第二个层次是将计算机技术引进社区服务网络，居民可到居委会或物业中心通过智能服务屏幕查找信息，找到相关管理人员获取相应的服务。但由于计算机没有联网，社区服务也仍然没有从根本上改变等服务找上门的被动状态。第三个层次就是社区服务网络化。与前二种形式相比，具有服务内容范围广泛，居民反馈需求快速便捷，沟通及时的优势。计算机网络化于二十世纪末分别在上海，天津，福州等地进行了试点实践，取得了初步成功，为全面推进社区服务网络化做出先进示范作用。政府的大力支持，社会的积极参与，居民的多源需求，这三者共同推动我国城市社区的网络化管理进入快速发展成长的阶段。放眼国外，尽管国内外社区服务网络化的发展规划，开展模式各不相同，但却存在着一些共通点：

1．政府的大力兴办和积极牵头。社区服务本身属于公共事务范畴，政府的社会名誉与服务质量有着紧密联系，同时倡导发展社会公益事业就是政府的功能之一。因此国内外的城市社区网络化服务体系的发展都是依靠政府的积极倡导和支持。天津市和平区的社区服务中心提出的口号是“政府搭台、民政牵头、社会唱戏”。

2．企业的积极参与。社区服务信息化的发展虽是公共事务，但其中蕴藏的商机被许多的企业家发现，因此国内外企业家都对参与社区服务信息化抱有极大的热情。

3．社区居民日益增长的需求，是推动社区服务信息化的直接动力。目前国内外社区服务信息化的发展都紧密围绕社区居民的需求。我国各地现有的社区服务网络，虽仍处于起步阶段，但在服务内容上也都比较丰富。源:自;优尔'-论.文,网·www.youerw.com/

三、城市社区网络化管理存在的问题

（一）从社区居民的自身看待

目前在社区信息化服务体系的建设中也存在一些不容忽视的问题，亟待解决。社区服务网络的建设，离不开政府的支持与引导，但在运行过程中必须培养社区自主发展的能力，否则将止步不前；第二是社区居民尚不具备与获得所需服务相适应的必备素质，必须加快信息技术知识的宣传普及；第三是社区服务信息化与社会的方方面面息息相关，而信息共享、公共设施的利用又被相关部门利益所封闭或垄断，结果往往是无所作为，或是违心重复投资造成浪费。社会各界各行业协调与配合，需要国家制定具有法律效力的政策作为保证。