笔者以江阴市作为例子,通过对江阴市1994-2013年这20年来城市化率与耕地面积变化的相关性回归分析研究[5],讨论并提出了解决江阴市耕地保护和加速城市化之间矛盾的几点建议。
2 江阴市城市化水平与耕地面积的增减情况
江阴市位于31°40′N至31°57′N之间、119°59′E至120°34′E之间,是江苏省南部的一个县级市,地处长江中下游平原,位于长江南侧,太湖北侧,城市与水同在。江阴市长江大桥的建成更使其变成了长江南北交通的运转中心,便当的水陆交通以及卓绝的地理位置使得江阴市城市化进程迅速加快,经济快速增长。江阴市多次位居中国县级城市经济的第一,是我国城市经济的领导者。江阴市的总面积达到了148万亩,其中陆地面积一共121.8万亩,水域面积达到了26.37万亩。江阴市仅以不到全国千分之一的人口和万分之一的土地面积,创造了国内三百分之一的生产总值。2013年江阴市年末耕地面积约为29.38千公顷,占到区域总面积的29.78%。到2013年末,江阴市拥有121.73万人,其中农业人口为67.59万人,非农业人口54.14万人。
2.1 江阴市城市化现状
城市化(urbanization),同时也被称作为城镇化,指的是一个地区社会生产力的提升以及产业结构的调整和优化,即由以第一产业为主体的传统农村社会向以第二、第三产业为主体的城市社会逐渐转变的过程。简单来讲,也就是人类社会具备现代城市特征的演化过程,即农村区域变为城市区域后导致的农业人口转变为非农业人的过程。城市化在不同的学科领域中拥有着不同的概念,目前对城市化的研究也进入了更为理性、科学的阶段。
权衡一个区域经济发展状况好坏的重要标杆之一就是该地区的城市化水平的高低,而非农业人口的数量以及非农业人口占总人口的比重是评价该地区城市化水平的关键(表1)。城市化水平社会活动和经济活动的主题是人,一个城市的主题也是人,正是因为有了人的存在,城市的存在才会拥有一定的旨趣。缺失以人为基础的城市化,那么所谓的城市化将失去意义。