电子政务外包可以从速度和效果上大大提高政府服务水平。从速度上看,如果由政府部门自身构建电子政务系统,可能需要层层审批、投资建设还有试点运营这一步步复杂的过程,公众可能需要等待数年或者数月,而如果交给具备专业技术和丰富经验的外包团队,可能只需要几周甚至几天就可以。从效果上看,正是由于外包企业的专业性和市场化,他们在对信息技术的研发创新和利用上,还有对电子政务的更新的水平上都具有明显优势,这对于公众来讲,可以享受到更优质的服务,同时需要支付的费用也较少。

(二)电子政务外包对于企业的意义

对于一般的企业,优质而便利的服务节省了时间和金钱,可以将这些投入到企业自身的发展上,一些审批手续的快速办理让他们的成本降低,也能让他们掌握市场的先机。

对于承担电子政务外包的运营企业,电子政务的外包无疑是给他们提供生存的依靠,创造发展的机遇,让他们从中获得更多的利润。这不仅对该企业的员工个人有着积极作用,对于企业未来的发展乃至整个行业的发展都具有极其重要的意义。

(三)电子政务对于政府的意义

电子政务展现了信息技术发展的新趋势,给政府部门与IT企业之间提供了一个合作的新方向。它不仅可以促进信息产业的发展,提供大量就业岗位和行业盈利的机会,同时也给政府带来了诸多益处。

 首先,电子政务的外包机制可以提高政府电子政务建设、运行、维护的速度和质量,一定程度上减轻政府的工作量,提高政府服务的效率,完善政府的职能,提高公共对于政府的认同感和满意度。其次,电子政务外包可以节约资金、精简人员,减轻国家财政负担。  另外,一旦在电子政务建设过程中出现问题,电子政务的外包可以将风险部分转嫁给外包公司,政府可以避免遭受相应的损失,降低不必要的风险,以免造成更大的危机。

    

二、我国电子政务外包的发展现状

(一)电子政务外包优势明显。

1.资源配置合理,成本降低。传统的电子政务运行模式主要是依靠政府自身对政务系统进行建设维护,这样政府部门不仅没做好日常工作,而且无法保证电子政务的服务质量跟效率,还容易出现投资成本高、管理技术跟不上、政府职能混乱的现象。电子政务外包将政府部门及人员从建设电子政务的技术工作中解放出来,也解决了部分原有电子政务运行维护的问题,使资源配置更加合理,在降低成本的情况下提高了公共服务水平,使各个部门分工明确,日常工作正常进行。

2.运行模式科学,提高政府工作效率。电子政务的运行流程简单,可以在同一时间处理多个系统的问题反馈,每个系统都有对应的问题层空间。[2]政府部门充分利用政务外包这一新型管理模式,把政府常规事务处理、信息整理发布等交给了相关事务外包部门。通过这种方式提高了政府部门解决日常故障的效率,实现了综合效率的提高。   

(二)电子政务外包的模式逐渐被各国接受。

为了节省公共资源,提高公共组织处理公共事务的能力和效率,公共部门也开始接受电子政务外包的模式。目前各国纷纷借鉴利用电子政务外包的模式。例如新西兰政府就希望与外包企业建立紧密的伙伴关系;墨西哥政府在政府联网问题上寻求与私营的电讯企业共同合作;南非的电子税务系统是南非的税务总局与私营企业合资建设的。美国更是以涉及金额巨大、绩效改进明显而被视为是电子政务外包的成功典型。这些都是政府授权给企业,让企业参与电子政务的筹资、建设、运营和管理。目前,我国国内这样的例子也有很多。就比如北京市政府就曾经将公共平台网络以“统筹负责制”的方式交给首信公司来建立,这样既缓解了政府的财政压力,又可以促进企业的发展,将来这种共赢的例子在我国还会有更多。

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