摘  要:20世纪70年代末,电子政务因西方国家的政府改革运动而面世。随着信息化时代的到来,电子政务逐渐成为衡量各国政府竞争力的重要指标。我国电子政务已取得显著成效,但不可否认,当前我国电子政务的信息安全问题不容忽视。目前我国电子政务信息安全问题主要涉及信息技术系统管理制度、法律制度等三个层面的内容,为此需要采取针对性的措施,以最大程度地避免我国电子政务的出现信息安全问题,从而达到保证电子政务顺利发展,助力国家进步发展的目的。 633023

毕业论文关键词:电子政务;信息系统;管理制度;法律制度

Analysis of Chinese E-government Information Security Problems and Countermeasures

Abstract: The late 1970s, E-government emerged in Western countries because of the government reform movement. With the advent of the information age, e-government has become an important indicator of the competitiveness of Governments. Our e-government officially started in 2002, after ten years of development, e-government construction has achieved remarkable results, but it is undeniable that the current information security issues of e-government can not be ignored. At present, China E-government information security problems are mainly related to content of levels of IT systems, management system, legal system, etc., need to take appropriate measures to the greatest extent possible to avoid the information security problems, so as to achieve the purpose of e-government smooth development, enhance the comprehensive national strength.

Key Words: E-government, information system, management system, legal system

    20世纪70年代末,因时代的变迁和新理论的发展,传统公共行政模式理论和实践的缺陷日益凸显。为了改变政府着力于避免错误的消极控制管理模式,更好地反映出其在现代公共服务中所需承担的广泛管理及政策制定职能,西方国家掀起了一场声势浩大的“重塑政府”、“再造公共部门”的政府改革运动。在这样一种背景下,以现代信息技术为基础的电子政务应运而生,顺利登上政治舞台。它的出现,提高了政府行政效率,增强了政府工作的透明度,便于外部对于政府决策、事务的监督,能够更好地保护民众和社会利益。

我国自20世纪80年代开始着手电子政务的前期铺垫工作,在先后经历了“办公自动化”、“电子工程”、“政府上网工程”等阶段后,2002年“政府先行”战略的提出,标志着我国电子政务时代的正式到来。

十多年来,我国电子政务的发展由小到大,逐步缩短与先进国家之间的差距,在网络基础设施、核心业务支撑、政府门户网站与公共服务、公共信息资源开发等方面取得了举世瞩目的成绩。电子政务的实施,在稳步提升行政效能,逐步增强社会管理能力,显著提高公共服务水平的同时,也增强了政府工作的透明度,便于社会对政府进行监督,对新时期我国政府职能的转变也起到了重要的推动作用。电子政务的建设也产生了显著的经济社会效益,国家经济政策明晰,政府市场导向明确,增强了社会资本投资的信心,有助于进一步激发社会主义市场经济的活力,助力国民经济的快速发展。

一 、电子政务信息安全问题的提出

通常认为,电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,即通过“电子和信息手段、现代化信息技术及互联网技术,扩大政府活动领域、拓展职能范围,将行政活动从单一的实体环境逐步发展到网络化的虚拟环境中,增加政府行政活动空间和可利用资源,令其可以通过实体和虚拟的双重模式共同传播信息”[1],从而达到建立一个节约(无纸化办公)、廉洁(政务公开)、精简(大部制)、高效(行政效率提升),更加全面地向社会和人民提供规范、透明、高水平、优质的管理和服务的服务型政府的目的。

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