2.2.1  土地征用的开发质量不够高 9

2.2.2  土地抛荒现象严重 9

2．3  失地农民收入和就业缺乏保障 10

2.3.1  失地农民经济收入低，基本生活无保障 10

2.3.2  失地农民就业安置难，自主创业问题多 10

2．4  失地农民生活满意度下降 11

2．5  政府征地程序失范 13

2.5.1  征地的盲目性 13

2.5.2  行政执法存在缺陷 14

2.5.3  部分公务员营私舞弊 14

3  我国农村土地征收出现问题的原因分析 15

3．1  征地补偿体系不完善 15

3．2  缺乏有效监督机制 15

3．3  农民利益未受重视 16

4  化解土地征用问题的对策 17

4．1  完善征地程序，提高土地利用率 17

4.1.1  规范化征地补偿形式 17

4.1.2  健全土地征用审批流程 17

4．2  加强失地农民的社会保障系统建设 17

4．3  帮助失地农民就业创业 17

4.3.1  拓展失地农民就业途径 18

4.3.2  鼓励失地农民自主创业 18

4．4  提高失地农民生活满意度 19

4．5  提高公务员的行政素质 19

4.5.1  要求公务员树立正确的行政意识 19

4.5.2  加强舆论监督力度 19

结  论 21

致  谢 22

参 考 文 献 22

附录： 24

1  引言

鉴于中国经济的快速发展，为了适应经济发展的大环境，加速自身发展，增强自身竞争力，各省市都大力招商引资，发展工商业，提供全面的公共设施，并制定了一系列的发展计划，这不可避免的带来了土地征用的问题。近年来，拆迁引发的问题更是层出不穷，如何有效的解决土地征用问题成为了推进城市化建设的关键环节。论文网

1．1  研究的背景及意义

1.1.1  研究背景

近几年来，我国城市化建设不断加快，城市人口不断增多，为加快现代化进程，农村土地被大量征用。在征用过程中，我国的土地征收制度为国民经济建设和发展做出了重大的贡献，但随着市场经济的建立，其已渐渐不适应市场经济发展的要求，弊端也不断暴露出来。基于这一原因，在近几年的土地征用过程中，拆迁矛盾不断涌现，关于野蛮拆迁、钉子户、群众上访、跳楼或自焚以抵抗拆迁的新闻不绝于耳，各地层出不穷，依托于现今高度发达的网络媒体，土地征用引发的一系列问题快速曝光，在社会上造成了很多恶劣的影响。按照《全国土地利用总体规划纲要》，从2001年至2010年，全国需安排非农建设占用耕地1850万亩，其中90%以上为需要征收的集体土地。根据目前全国人均耕地水平测算，将有1200多万被征地农民需陆续安置 。这就意味着，可能会产生大范围的较严重的社会问题。而这些问题的产生原因并不是偶然的，绝大多数是由于拆动迁政策制定及执行过程中的不合理现象，以及政府与失地农民之间的利益冲突等原因所导致的。因此，有必要对征地动迁工作中存在的问题进行深入分析，找出根本原因所在，并且针对性地提出改进征地动迁工作的对策建议，实现城市发展及被征迁人利益的双赢。