泉山森林公园地理位置

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图1-2 功能分区图 3

图1-3 牡丹园及公园部分绿化现状 4

图1-4 公园水域景观 4

图3-1 调查对象年龄结构分析 6

图3-2 公众选择泉山森林公园的原因 6

图3-3 游客在泉山森林公园停留的时间 7

图3-4 游客游玩目的 8

图3-5 游客对泉山森林公园总体印象 8

图3-6 游客最喜欢的公园景观 9

图3-7 游客最在意的公园环境 10

图3-8 游客认为泉山森林公园存在的问题 10

图3-9 游客对泉山森林公园改造提出建议情况 11

图3-10 游客对公共服务方面的建议 12

图3-11 游客对公园未来建设建议 12

图3-12 游客对公园水域规划建议 13

引言

我国旅游业的快速发展和我国人民的生活水平日益提高，人们对远离城市喧嚣的宁静自然环境的需求越来越大，森林旅游正是在这种大环境下所诞生的，并逐渐发展成一项时尚的大众娱乐活动。泉山森林公园因其独特自然地理环境以及良好的地域特征深受广大市民及旅游者的喜爱。但随着公园游客人数的增长，公园疏于管理，导致园内很多自然景观生态遭到破坏。同时，游客随意丢垃圾、乱刻滥折等不文明现象也在急剧增加，这无疑是给我们的森林公园又增加了一项负担。因此，为妥善解决公园目前所存在的问题，在满足公众需求的同时达到公园科学管理，从而倡导公民参与到森林公园的良好环境保护中是非常有必要的。本文以泉山森林公园为例，研究了公园公众参与情况并分析了公众对公园景观的评价，最后结合实际提出了公众参与到公园保护中的建议。

公众参与泛指普通民众为主体参与，推动社会决策和活动实施等。[1]在我国公众参与主要体现在立法领域、行政决策、政府管理领域和基层治理方面。国内学者也对公众参与进行多方位的分析。如邵东华认为公众参与行政立法这个过程体现了民主精神[2]。李丽霞从政策制定角度进行分析,指出中国政策在制定过程中的参与一方面激发了公众参与的热情,另一方面不利于政策结果的公正和公平[3]胡宁生则指出政策执行中公众的广泛参与最终导致了它的复杂性[4]。张金凤认为改善社区休闲公众参与公园生态环境保护与建设可以通过加强公众教育、扩大参与范围、负强化激励来进行[5]。杨永丽从深圳大梅沙公园的公共服务公众参与的现状、存在问题等方面进行分析研究，提出公共服务中公众参与的重要性[6]。英国学者本窦伯瑞(Pendlebury)和汤恩森德(Townshend)比较关注遗产地保护中的公众参与问题。[7]公众参与源于古希腊雅典的直接民主模式，到后来的民主理论，再到哈贝马斯的公共领域论点和新公共行政学派的公众参与。随着公共管理理论和实践的推进，公众参与被认为是市民的一项基本权利。[8]。2002 年，美国学者帕特克劳福德（Pat Crawford）在《美国密苏里州公园ADA指导委员会对公众参与有效性的评价》中对美国州立公园设计过程中公众参与的有效性进行了初步分析，结合实例，提出了影响公众参与有效性的因素[9]。而目前我国公众参与环境保护还处于起步环节，并且我国自上而下的现代化模式和政府强烈的干预意识，最终导致了我国公众参与环境保护意识不强、公众参与范围小而且浅、参与机制不全面，绝大多数仅仅是自己意愿的表达。[10]文献综述