据我大致统计，在由中央和国务院颁布的纲要中制定的三十条红色精品旅游线路中就有包含淮安市的泰州—盐城—淮安—徐州线，而且在一百个红色旅游经典景区中有淮安市红色旅游系列景区景点。

淮安市是一个有着丰富红色旅游资源的城市，旅游资源不仅在数量上十分可观，而且形式多样，各有特点。这些旅游资源有着丰富的历史内涵和悠久的精神，受到国内外的广泛关注，这样得天独厚的条件为淮安红色旅游的发展提供了广阔的前景。淮安是一个人杰地灵的地方，在这里诞生了很多伟大的人物，其中最为人所知的当属深受我们敬爱的开国同志。同时还有在艰苦的抗战时期，在淮安留下光辉足迹的老一辈著名的家刘少奇、陈毅等。

在淮安最具有标志性的红色旅游景区莫过于位于淮安区的故居和纪念馆了。还有当时建立的苏皖边区政府是由中国领导的新四军在四大解放区（淮北、苏南、苏中、苏北）建立的是当时唯一的民主联合政府，如今它的旧址就位于淮安市清浦区;刘老庄烈士陵园的建造主要是为纪念在抗日战争中为了保卫华中淮海区刘老庄而奋勇牺牲的八十二位烈士；黄花塘新四军军部纪念馆是为怀念为争取抗日战争的全面胜利做出了巨大努力，也付出了很大牺牲的新四军战士所建立的。淮安的红色旅游景点还有位于盱眙县的烈士纪念馆、位于淮安区的新安旅行团历史陈列馆等。按照淮安旅游局的数据库资料显示，淮安的红色旅游资源共有一百二十九处。我简单的依据数据库里得到的数据将淮安的红色旅游资源种类按照遗址类别、保护级别、开发程度这三个方面做了如下的表格：

表1 淮安旅游资源统计（按遗址类别）

类型 重要史事件和重要机构旧址 烈士墓 领导人故居 纪念设施 损毁遗址

数量 30 21 5 40 33

表2 淮安旅游资源统计（按保护级别）

类型 国家级文物保护单位 省级文物保护单位 市级文物保护单位 县级文物保护单位 未定级别

数量 2 4 17 13 93

表3 淮安旅游资源统计（按开发级别）

类型 国家级爱国zhuyi教育基地 省级爱国zhuyi基地 市级爱国zhuyi基地 县级爱国zhuyi基地 未定级别

数量 3 4 58 21 43

    为了进一步促进全国红色旅游的发展，2011年3月中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《2011——2015年全国红色旅游发展规划纲要》，这将进一步促使淮安市红色旅游得到深层次的发展，为淮安红色旅游的可持续发展提供了契机[3]。2011年8月，省委、省政府为了响应中央的号召于2011年8月份出台了23号文件，该文件主要致力于支持加快苏北重心城市的建设，明确提出了扶持淮安“大力发展生态旅游、乡村旅游和红色旅游”。自2011-2015年这几年以来，淮安依靠资源优势，以市场需求为主导，以项目建设为着力点，奋力打造淮安红色旅游的知名度，淮安的旅游业实现了突破发展。