结语 16

致谢 17

附：社区现状问卷调查表 18

参考文献 20

引  言

     社区理论来源于西方。最早是由德国社会学家滕尼斯提出的。社区通常是指以一定的地理区域为基础的社会群体。具有一定的地理区域，有一定的人口数量，居民之间有共同的意识和利益，有较密切的社会交往[1]。社区在本义上就是把个体连接在一起，为共同体服务，参与共同体事务[2] 。以社区为单位，建立各种设施和机构、组织和动员社区内的各种力量，参与社区建设，解决社区问题，提高社区居民的生活质量，改善社区环境，是社区发展的核心问题。 其中，社区设施是构成社区生活重要的物质基础,社区设施按照使用功能分为: 社区服务中心(含老年人服务中心)、社区文化设施(包括幼儿、成人以及再就业教育设施等)养老设施、安防设施 、社区组织和管理设施等[3]。论文网

“社区” 作为社会学概念，早在1933年就被介绍到中国。但直到1986年，民政部开始强调社区服务，才第一次把 “社区” 的概念引入管理实践中[4]。 1987年，国家民政部提出建立具有中国特色的社区服务系统。20世纪90年代初，在借鉴国外社区发展的概念基础上，结合中国实践，民政部提出了“社区建设”  口号，并在2000年进行全国推广。社区成为城市人居环境、 城市文化、 城市人文生态的主要载体，在中国快速城市化进程中，社区在数量上逐渐增多，但主要仍是以住区为单位发展起来的,人口规模与理论上的社区人口规模有所差距。因此,在实质上仍然与住区一致。人们只注意到社区在物质空间组成上的发展，而忽视了社区在社会服务，居住环境，社区成员教育和发展等方面的问题。

目前,连云港城市社区正处在发展的初期阶段。存在很多的问题,社区之间发展不平衡，居民对社区认同感低，社区服务功能不足,社区公共服务设施不完善，社区服务半径过大等。本文通过对连云港市12个样本社区的调查研究,发现和剖析了其中问题。借鉴发达国家社区建设的经验，结合连云港市社会经济的发展现状，本文提出了优化和提升社区服务功能的策略,以期对现有社区的发展和完善及新社区规划建设提供思路和借鉴。

1  连云港城市社区现状调研与问题分析

1。1  连云港市社区发展概况

1。1。1  连云港城市概况   

连云港位于我国东部沿海，截止目前，连云港下辖3个市辖区、3个县级行政区。2014年撤销新浦区、海州区，设立新的连云港市海州区；2014年5月，经国务院同意，赣榆县整建制撤县设区，为连云港市赣榆区。

1。1。2  连云港市社区发展概况

连云港市管辖内的三个市辖区，所拥有的社区数量全部多余三个县级行政区。市辖区位于连云港市的中、东、北方位，且三个区相互接壤，位置紧密。海州区由原先新浦区和海州区合并而成，市政府驻地所在区，辐射周围区县，经济实力与其他市内区县相比，最为发达，各项生活服务设施等一应俱全，社区建设方面，发展最为迅速。赣榆区和连云区东邻黄海，海洋资源丰富，地理位置优越，优良的海港条件，海洋产业发达，中小型工业区多，经济水平高于其它三县，社区建设发展较为迅速。