一、公共部门人力资源培训体系的相关概念

   （一）公共部门的内涵

公共部门的内涵是指国家为了更好地为人民群众提供公共服务，同时负责进行国家和公共事务管理，维护和稳定社会秩序，促进社会政治文明进步，经济发展改革，其目的是为了维护甚至增加国家利益和社会公共利益，以各种组织和机构的形式来履行这些责任和义务，其中最典型的公共部门代表之一是政府部门，它以公共权力为基础，受到以宪法为代表的法律体系认可和保护，具有一定的强制性，负责管理国家和社会公共事务，谋求全社会的公共利益，并且必须对社会和人民负责，受社会和人民监督，还具有非盈利性，以及公平性[1]。

    （二）公共部门人力资源

公共部门人力资源的培养是国家人力资源体系整体发展中的一部分，是能在公共部门中就职的全部人员的总和。公共部门人力资源是在特殊的社会关系中发展形成的，它伴随着国家的产生而出现，因而它会带有国家属性，受国家的政治制度控制。此外，由于受公共部门的本质影响，公共部门人力资源也被打下了公共部门的属性烙印，比如它的责任性、社会公共效益属性、公平性等等[2]。

   （三）公共部门人力资源培训体系

公共部门人力资源培训体系是指公共部门为了帮助员工实现自己的职业生涯发展规划和目标，同时也达成公共部门自身的长远发展目标，根据政治、经济、文化、社会和科学的不断发展的客观实际需要，以我国的法律法规为基础，科学合理的运用法律法规，运用各种各样的方式方法，有组织、有计划地对公共部门的员工的知识、技能、动机、行为和态度等等进行培训发展，从而达到以提高业务能力、工作绩效和政治素养为目的的培养、教育、训练等一套完整的培训方法[3]。公共部门人力资源培训的主要对象是在职员工，其工作重心是培训出能够适应公共部门工作需要的优秀员工。在培训中，公共部门不仅只是要考虑经济、政治、文化及社会发展的需求，同时还要兼顾公共部门的工作需要和发展方向，以及注重培训者自身职业工作特点。对于公职人员来说的话，培训是一个接受再教育的学习过程，它会一直伴随着员工的职业生涯，直至退休。公职人员培训作为公共部门人力资源管理的重要环节之一，它既能够有效地改善员工的政治理论素养与公职人员相关的工作的各方面工作能力，还能够提升我国公共部门的综合竞争力及影响力，提高公共部门为人民服务得水平和质量，使公共部门的服务水平能够满足社会发展需要。作为有效提高公职人员各方面素质的人力资源培训体系在公共部门建设和发展中正发挥着越来越重要的作用。文献综述

    二、我国公共部门人力资源培训体系现状

   （一）我国公共部门人力资源培训体系的发展现状

公共部门人力资源培训不仅仅是公共部门存在和发展的重要条件之一，同时还是当前公共部门人力资源开发管理中得重要环节之一，其培训效果的好坏会直接影响到公共部门的管理效果的好坏。当前我国已经在全社会范围内大体上建立起了人力资源培训体系，但是，让人惊讶的是公共部门人力资源培训的效果却是差强人意，培训的整个过程也是走形式，缺乏实际作用。

    我国公共部门的认识和发展起步相对于西方国家而言比较晚，所以人力资源培训体系的各方面理论的确不够成熟，我国的部分学者和专家对公共部门人力资源培训体系的研究视野比较狭隘并带有明显的局限性，他们的研究理论只能是促使我国初步构建起公共部门人力资源培训体系，相关理论匮乏；全社会范围内的对于公共部门人力资源培训的重视程度不够，都仅仅抱着无所谓的态度；同时，国家对于公共部门人力资源培训体系构建的立法保障和权利实施有所欠缺，法律法规没有形成完整体系，只有一些散乱的法律规定[4]。来`自+优-尔^论:文,网www.youerw.com +QQ752018766-