三、上海市科技人才相关制度基本现状分析

（一）上海市科技人才相关制度基本现状纵向分析

1、科技人才引进方面

在上海市这些年来诸多的实践与探索活动，建立了优异的引才机制和模式。按照时间对上海市的人才政策实施进行纵向比较分析，为了改善上海市科技人才不足的现状，吸引更多的人才进行了探索。

表1：        上海在科技人才引进上的举措

制度出台时间 科技人才引进制度概念 制度政策大概的内容 政策实施的社会背景 制度影响效果评价

2001年 “走出去”海外揽才 上海国际人才交流协会自2001年起在9个国家建立了海外工作窗口，从国外聘请高科技人才。 伴随着国际化人才竞争愈发激励 美国硅谷、英国伦敦等场馆的设立更好的为上海引进海外人才提供了便利。

2003年 “请进来”引才留才 让在上海工作的各种人才、专家进行引荐以此吸引更多的优异型人才来上海工作 上海市对科技人才的需求越来越大，现有人才不足以支撑发展 采用该种方式可以更好的吸引到外来人才，以滚雪球的方式越来越大，让上海的发展越来越好。

2007年 “借外力”合作聚才 通过各类留学人才项目会议推广以及多种宣传活动来有效吸引海外的高科技人才。 上海市经济发展取得重大突破，逐渐成为创新性城市。 通过在各大留学人才网站上发布消息、视频、以及多种实时交流方式完成良好的交流。

2010年 人才引进中介模式 利用当前设立的中外合资人才中介机构吸引多种不同类型的人才。 信息技术的重大突破，人才信息的获取越来越方便 它们拥有大量资源，伴随着入驻自贸区，它们为人才的吸引提供了更多更好的便利

2014年 “外专千人计划”和“高端外国专家项目”等工程引才 让上海引进了诸多与各种行业相关的高层次科技人才。 我国内外交流的程度越来越深，而且在经济上实现了重大突破，对人才需求越来越大。 这些人才都来自于外国，他们为上海的发展提供充足的资源与力量。来:自[优.尔]论,文-网www.youerw.com +QQ752018766-

资料来源：上海市政府报告年鉴

从2001年到2014年中，上海市在重大人才工程的实施让上海在人才吸引方面有了诸多突破，自2012年以来，人才队伍不断壮大，创新型人才团队不断壮大。首席人才培养计划也被排上了日程，力争在最短的时间内实现人才的最优化，从而让上海在国际上更好的拥有一席之地，拥有极佳的市场竞争优势。

但是从上图中可以看到政府在人才引进没有稳定的对外人才引进制度，没有形式稳定的人才输入制度，虽然在针对的项目进行在短期内有针对的作用，但是这样有需要才进行引进会导致时间成本的增加，经济效益减小。