对促进残疾人就业的单位来说,为了帮助农村残疾人通过劳动脱贫致富,2005年上海市残联教育就业部门颁布了《关于建立残疾人扶贫基地的基本要求及经费补贴的暂行办法》,区残联给予审核通过的扶贫基地下拨补贴资金。为了调动企业积极性,促进和稳定福利企业残疾人集中就业,2014年上海民政福利企业管理处颁布了《关于对本市福利企业实施残疾人集中就业社会保险费补贴的通知》【沪民企管发〔2014〕14号】,补贴标准为:本市上年度公布的城镇职工社会保险最低缴费标准单位承担部分的50%。2014年上海残联颁布了《关于实施分散安排残疾人就业岗位补贴的通知》【沪残联〔2014〕93号】:“对符合补贴条件且与残疾职工签订固定期限劳动合同的用人单位,合同存续一年以上,按每名残疾职工每年以上一年度全市职工月平均工资与城镇职工社会保险单位缴费比例之积的2倍给予补贴,签订无固定期限劳动合同的用人单位,3倍给予补贴”。为鼓励用人单位积极吸纳残疾人就业,2014年上海市残疾人工作委员会颁布了《关于调整超比例安排残疾人就业单位奖励标准的通知》【沪残工委〔2014〕3号】:“对安排残疾人就业达到规定比例的用人单位,每多安排1名残疾人,按上一年度本市职工月平均工资与城镇职工社会保险单位缴费比例之积的3倍给予奖励。”。文献综述
在促进残疾人康复方面,为加快“阳光之家”规范化、专业化、标准化建设,2014年上海市残联颁布了《关于完善阳光职业康复援助基地相关经费补贴的通知》【沪残联〔2014〕85号】,补贴分为劳动补贴、培训费补贴和管理费补贴。还有“送康复服务上门” 辅助器具使用指导工作。
在提高残疾人职业技能和教育水平方面,2012年上海市残联颁布了《关于本市实施残疾人参加成人学历教育学费补贴的通知》,“补贴对象参加成人学历教育所需学费,由个人承担10%,区残保金承担90%;参加中等学历教育、高等专科学历教育、高等本科学历教育所获学费补贴累计分别不超过3600元、9000元和13500元”。2016年奉贤区残疾人工作委员会办公室发布了《奉贤区关于残疾人考学的暂行办法》,“获得成人中等教育学历毕业证书、成人高等教育专科学历毕业证和成人高等教育本科学历毕业证书的残疾人一次性分别奖励1000元、2000元和3000元”。2014年上海市残联颁布了《关于加强残疾人职业技能培训工作的通知》【沪残联〔2014〕96号】,给予残疾青年职业见习补贴,生活费补贴标准为当年城镇职工月最低工资标准的80%。还给予了残疾人职业技能培训费补贴和培训期间生活费补贴,规定每人每年参加有补贴的职业技能培训不超过2次,补贴金额不超过10000元;培训期间补贴标准为本市职工职工月最低工资标准的的50%,补贴对象每年申请次数不超过2次,补贴时间累积不超过6个月。
另外,对于满足一定条件的残疾人,只需支付小部分费用,区残联就可给肢体残疾人制作假肢、矫形器、矫形鞋以及居家环境无障碍坡道适配;给听力残疾人安装助听器、适配“络+听力套装”以及展开遗传性耳聋致病基因检测工作; 给视力残疾人眼镜式助视器适配;给重残无业(低保)精神病人免费服药……还有其他服务包括听力、言语障碍者、视力障碍者信息沟通服务,残疾人家庭无障碍改造等。
(二)奉贤区农村残疾人失、无业基本情况
1。农村失业无业残疾人数比城镇多,其中男性居多,年龄较大
如表一所示,截至2016年3月,奉贤区失业无业残疾人共953人,其中农村有529人,进行交叉分析后得出农村男性残疾人比重最大,为63。9%,此外,本区农村失业无业残疾人的平均年龄47。5岁,这个年龄的群体本身就属于就业困难群体,因此,年龄的劣势无疑增加了就业的难度。