关于高校预算管理精细化的思考

高校预算管理对学校资金的筹集。分配及使用起着重要引导作用,是高校财务管理的核心内容。提高预算管理的效益就要在预算管理的各个环节实行精细化管理,健全预算管理制度,规范预算流程。

一。推进高校预算管理精细化的背景

随着教育体制改革不论文网断深入,高等教育快速发展,经费来源多元化。经济活动多样化,传统的预算管理已不能完全满足高校快速发展的需要,推进高校预算管理改革,加强预算精细化管理,提高资金使用效益势在必行。

(一)预算管理精细化是实现内涵式发展的需要

随着教育经费拨款的增长,使学校的收支结构更加复杂化。多元化,对高校预算管理提出了更高的要求。高校的预算管理贯穿于教学。科研等经济活动的全过程,直接影响到资金的使用效率和高校职能的充分发挥。如何最大限度地使有限资源发挥最大效益,支持高校全面持续发展,已经成为目前高校预算管理工作的重中之重。因此,推进预算管理精细化是促进高校内涵式发展的必然要求。

(二)预算管理精细化是提高预算执行效率的需要

预算既要围绕人才培养。学科建设。科学研究等事业发展目标,又要与具体工作事项相结合。预算管理的精细化程度,将直接影响预算执行效率和资金效益的发挥。制定科学。规范的预算管理办法和管理流程,明确职责分工,加强职能部门之间有效的协调配合,才能使预算管理的各个环节得到有效控制,提高预算执行率,减少跨年度结转。

(三)预算管理精细化是保证预算执行权威性的需要

量入为出,收支平衡“是预算编制的基本原则,也是维持高校财务良好运转的保障。保持健康财务状况的关键是坚持预算执行的权威性,不得随意突破和调整预算。维护预算执行的权威性需要预算管理的精细化来支撑。预算管理精细化,可以不断提高预算的编制水平和预算执行力,确保各类经费的高效利用。严格预算审批,规范预算调整。追加,强化预算的刚性“约束。为财务健康发展提供预警,为学校领导决策提供依据,为财务健康发展提供导航。

二。高校预算精细化管理存在的问题

(一)预算工作缺乏筹划,预算编制方法单一

高校的财务预算工作涉及高校整体规划。工作计划和任务,涵盖各个单位和职能部门。许多高校管理理念不足,部门参与度不高,精细化财务管理意识淡薄。预算编制工作完全依赖财务部门。职能部门对工作缺乏前瞻性和前期科学论证,导致预算执行差,资金效益不高。高校的预算编制的方法过于单一,易造成预算与实际资金需求之间的差距,对于跨年度执行的连续项目,无法实现动态管理,无法全面反映项目实施进度及年度资金需求。

(二)预算编制不科学,绩效预算机制尚未健全

(三)内部审计监督力度不足,预算信息公开程度不高

目前高校内部审计业务范围较窄,对预算管理方面的审计较少,对预算编制的合理性。规范性,资金使用的安全性。效益性缺乏必要的监督。高等学校信息公开在法律保障方面日益完善,在公开的范围及程度等方面取得了一定的进展,但是与公众的期待仍有很大差距。

三。加强高校预算管理精细化的对策

(一)建立系统的预算管理制度体系

完善预算管理制度体系是促进预算精细化管理的长效机制,高校应补充完善预算执行。预算监督。预算考评等预算管理的相关制度,对预算编制方法。程序。内容,以及各预算单位的职责等予以明确规定,规范预算管理的各个环节,强化预算的严肃性。同时,借鉴国外高校做法,依据相互制约的原则,将高校预算的编制。执行与监督相分离,使各预算组织各司其职,各尽其责,确保高校资金使用符合高校发展的需要。

(二)科学。规范。精细化编制预算,加强预算执行

高校预算编制要适应现代财务管理和高校财务制度改革的需要,预算编制一要目标明确,做到重点突出。结构合理;二要内容完整,综合考虑学校办学空间。资产存量和资源的有效利用,编制资金预算与资产预算结合的全面综合预算;三要论证充分。依据科学。安排合理,采用实地考察,现场评估等多种论证方式,结合学校的财力,合理安排校内预算,避免多头投入。重复投入;四要采用科学的预算编制方法,运用最合适的方法或方法组合来编制预算,突出以事定钱,钱随事走“预算安排原则,提高预算资金的效益。

加强预算的事中。事后控制,是推进预算管理精细化的重要手段。事中控制是预算管理部门在预算执行过程中对资金的使用进行检查。分析,以实现资金支出与预算统一,保证预算按计划实施。依托会计核算与预算进行比较,分析原因,及时纠正预算执行的偏差;通过预算项目的跟踪审计,强化预算执行监督,有效控制执行过程中调整资金使用方向的情况。事后控制是预算执行完成后,对预算的完成效益同预算偏差进行分析,并提出改进建议,为今后预算编制提供经验和依据,提高高校预算管理水平。

(三)强化预算管理审计,推进信息公开

强化预算的内部审计是推动预算管理精细化的内在动力。要加强对预算编制的管理审计,对预算执行过程的审计,积极开展预算执行绩效审计,对高校预算执行结果进行审计,评价执行效果,促进提高项目资金使用效益。推进信息公开,接受社会公众的监督是推动预算管理精细化的外在因素。

四。结束语

预算管理的精细化是高校预算管理新形势下的必然要求,贯穿高校预算管理的全过程。只有健全预算管理制度,构建科学的预算管理体系;规范预算编制的科学。合理。精细;加强预算执行控制;健全预算绩效管理机制;强化审计监督,推进信息公开,才能推进预算管理实现精细化,切实提高资金的使用效益。

关于高校预算管理精细化的思考