3 江苏省新型城镇化建设的金融支持体系构建

3。1 金融支持体系建立依据

我国新型城镇化建设是从2012年开始逐步实施的，传统城镇化建设产生的不良影响依旧普遍存在。所以到目前为止，我国的城镇化水平仍未达到理想的成绩，城镇化建设的转型发展还需要在长期的实践中不断摸索前进。本文认为金融体系的多元化发展，是提升新型城镇化质量较为关键的一步。因此,本文根据江苏省金融支持发展现状，从宏观上提出了具有江苏省特色的金融支持体系。

本文从一个中心、三大原则、四大关系、三个部门(如下图1所示)四个方面来构建江苏省城镇化建设中的金融支持体系[11]。这四大构成部分存在着内在逻辑：在一个中心的导向下,按照三大原则,协调四大关系,使三大参与部门的各项任务得以落实,促使它们的决策更为规范、科学、合理。论文网

图1 优化路径的总体目标

一个中心:新型城镇化的金融支持体系应当围绕着城镇化过程中区域经济的转型升级来展开。政府由于对业绩的追求，对区域经济的发展水平有着较高的期望，新型城镇化建设和区域经济的转型升级是紧密联系在一起的。在考虑到当地实际条件的基础上，合理配置资金，激发民众投资生产创业的热情，因地制宜的构建新型城镇化的金融支持体系。

三大原则:构建新型城镇化的金融支持体系,应当以协调、适中、可持续为主要原则[12]。第一,新型城镇化的多项要素（资本，土地，技术等）受劳动力流动的影响很大，所以新型城镇化的金融支持体系应当在金融规模、结构与创新上协同推进,体现“协调”这一准则。第二,金融业发展也要把握“中庸”之道。金融业中某一方面不断的扩张或缩减，都不利于新型城镇化的健康发展。因此构建新型城镇化的金融支持体系要把握好“适中”的原则。第三,根据前文可知，新型城镇化建设和金融支持存在良性的互动关系。为了保证这种互动关系能够长久的保持下去，必须注重可持续性这一原则。

四大关系:构建新型城镇化的金融支持体系,应重点协调产城关系、劳资关系、产融关系、产业链关系等四个方面的关系。第一，城市如果没有产业的支撑，即使再完美也是一座空城。相对来说，产业没有城市作为依托，也不能有效运转。这就是协调产城关系的重要原因。在这过程中，金融提供的资金将发挥极大的导向作用。第二,劳资关系长期得不到改善，将会直接影响企业的生产效率和质量，进而对于一个地区的发展产生负面影响，所以这就要求新型城镇化建设中的金融支持体系要加大对劳资关系的改善。第三,在目前城镇化发展水平下，产融关系处理的并不融洽，两者不能保持协调发展。要想真正发挥金融对产业的支持作用，在金融支持体系中必须注重产融关系的改善。第四,理顺产业链关系，能够促进专业化分工，发挥出产业优势或地区优势，形成互补，共同提高。因此新型城镇化的金融支持体系应当以构建新型产业链关系为目标之一。

三大参与主体(部门):为防止多方踢皮球的现象发生，要合理分配责任和义务，保证这三大参与部门权责分明，有序开展工作。我国目前新型城镇化的质量和发达国家相比仍然相距甚远，主要原因还是金融发展滞后（发展滞后的原因有政策，市场等多方面的原因）。

3。2 江苏省新型城镇化建设的金融支持体系构成

受经济发展水平，政策落实情况等因素的影响，中国新型城镇化建设的质量在地区间差异较大，且呈现多种层次。金融产品和服务的特点要适应资金需求者的特殊要求，所以金融组织要依据自身优势充分发挥其特长。纵观我国多年来金融支持城镇化建设的举措和成果，并在借鉴其他学者观点的基础上，可以得出我国金融支持新型城镇化发展的关键在于不断完善金融体系的多样性和服务的层次性。因此，江苏省应该建立一个多元化的、竞争性的、具备支持新型城镇化建设功能的新型城镇化金融体系。