2005年10月11日，中国党第十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》（以下简称《建议》）中首次提出了建设社会主义新农村。《建议》指出必须促进城乡区域协调发展，解决好“三农问题”，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。在新农村建设的大背景下，各地农村的经济发展不断取得突破，基础设施不断完善，投资环境也日益得到改善，吸引了大量农民工回到家乡创业。4

1。3    开化县返乡农民工创业的发展概况

1。3。1  开化县返乡农民工创业的现状论文网

截止2016年6月12日，全县在册各类经济主体共17655户，其中个体工商户14092户，私营企业2301户，内资企业311户，农民专业合作社932户，外资企业10户、企业集团9户。但是，由于返乡农民工创业并没有形成一个专门的文件，纳入该县的经济发展规划中，导致返乡农民工创办的企业户数等数据得不到统计。不过，经过本次实地调研，本文对开化县返乡农民工的创业现状有了大致了解。

返乡农民工创办的企业以个体和私营为主，家庭式劳动浓厚；创业的地域以离家较近的小城镇为主，少数会选择在本村，如农家乐；创业者的年龄层比较集中，主要在40岁到50岁之间，其中以40岁左右居多；创办的企业大多属制造业和餐饮服务业（如农家乐），也有一些农产品加工业。企业规模较小，年营业收入一般为50-300万元，大多为小微企业。

1。3。2  开化县返乡农民工创业的经济特点

（1）与一般的民营经济有异

返乡农民工创办的企业虽然大多属于民营经济范畴，但是其主体的特殊性决定了其与一般民营企业有些许不同之处。返乡经济的主体是农民工，在一定程度上又属于“三农问题”，政府的扶持政策必定与普通民营企业有异。5其次，其资金来源不同于普通企业。返乡农民工经济实力不强，信用记录空白，加之没有适合的抵押担保物品，使得当前的金融制度和服务满足不了返乡农民工的资金需求。根据此次调研，在他们的投入资金中，自有资金和私人借款占大部分，政府和银行支持的资金不到1/3。此外，他们的创业路径和方式也与一般民营企业不同。

（2）经营的范围和规模有特定性

根据本文对问卷结果的分析，返乡农民工创办的企业集中在制造业、服务业等行业中，且一般与其之前在外打工行业类似；企业规模较小，大多为小微企业。6

（3）经济效益并不是返乡经济的唯一目标

与一般企业以追求经济利润为目的不同，返乡农民工创办的企业有着多样化的目标。据调查，返乡农民工对企业利润水平并没有很高的要求，他们更追求销售渠道的稳定，企业人员的稳定和收入的稳定。

1。4开化县农民工返乡创业的意义

2008年席卷全球的金融危机对我国经济造成了重大影响，国内许多发达城市和沿海企业经营面临困难，导致大批农民工提前返乡创业，出现了“农民工返乡创业潮”。经过近十年的摸索和实践，返乡农民工创业越来越成熟，也越来越普遍，目前已成为解决农村劳动力就业问题，推动新农村建设的重要力量。而浙江省开化县作为一个劳动力外流极其严重的地区，危机后的“返乡潮”更是火热 ，大量劳动力如何安置也成为当地政府急需解决的问题。在此背景下，大力推动开化县农民工返乡创业，以创业带动就业，对解决本县劳动力就业问题，推动本县新农村建设和城镇化建设具有极大的现实意义。

2   农民工返乡创业研究情况