南北共建园区是在苏北地区省级以上开发区中，通过政府拿出规划的土地，经苏南地区来进行园区规划、投资开发、吸引资金和发展管理等。这一创新的发展方式是能够使苏南产业转型提速升级、提高苏北工业化发展程度，并且使全省开发园区集约用地水平提高，加快了区域经济的共同进步，南北共建园区是江苏统筹区域发展、帮助苏北加快振兴的一个重大战略举措，能够推动产业转移并为区域优势互补提供了良好的平台，使江苏整体发展水平提高，通过沿海开发和沿江开发，推动生产力布局的进一步改进，从方方面面促进区域协调发展。

自从2006年7月提出要南北共建工业园区已经过去了9年。现在淮安的8个南北共建园区规划总面积已经达到35平方公里，吸引的苏南产业项目和总投资金额年年提高，园区的发展蒸蒸日上。

共建园区是指为了促进经济发展，由两个或两个以上存在经济发展差异的地区共同选址、投资来建立一个经济开发区。其所创造的成果由参与方共享分配，是一种充分利用各方自身优势的经济园区发展方式。共建园区作为联系各方经济的重要纽带，在经济发展中被越来越重视。淮安南北共建园区的建设和壮大，将淮安与南京、苏南、上海等的长三角经济发达区域联系起来，淮安通过共建园区优化了产业结构，获得了先进的技术和迅速的经济发展，为淮安城市化进程注入了活力。

共建园区可以按不同的标准进行划分：按共建主体类型划分可以归纳为政府与政府合作、园区与园区合作、政府与企业合作等等。按管理模式划分又可归纳为政府主导模式、企业主导模式和政企混合模式等。按合作模式划分又有援建方式、托管方式、股份合作方式、产业招商方式等。另外这些方式并不是独立的，每个园区都是综合运用多种方式来运营的。

2.  共建园区的整体现状及淮安南北共建园区的发展现状

共建园区是指为了促进经济发展，由两个或两个以上存在经济发展差异的地区共同选址、投资来建立一个经济开发区。其所创造的成果由参与方共享分配，是一种充分利用各方自身优势的经济园区发展方式。共建园区作为联系各方经济的重要纽带，在经济发展中被越来越重视。淮安南北共建园区的建设和壮大，将淮安与南京、苏南、上海等的长三角经济发达区域联系起来，淮安通过共建园区优化了产业结构，获得了先进的技术和迅速的经济发展，为淮安城市化进程注入了活力。

共建园区可以按不同的标准进行划分：按共建主体类型划分可以归纳为政府与政府合作、园区与园区合作、政府与企业合作等等。按管理模式划分又可归纳为政府主导模式、企业主导模式和政企混合模式等。按合作模式划分又有援建方式、托管方式、股份合作方式、产业招商方式等。另外这些方式并不是独立的，每个园区都是综合运用多种方式来运营的。

2.1  南北共建园区的形式

自从2007年5月淮安南北共建第一家园区"南京经济技术开发区涟水工业园”建立后，淮安全市已经建立8家共建园区，基本实现对淮安所有县区全覆盖、主要产业全对接。它已经逐渐形成了具有淮安特色的建设模式，投资模式。源:自;优尔'-论.文,网·www.youerw.com/

现在淮安南北共建中最多的是淮宁共建。在目前淮安的8个共建园区中，与南京共同建立的就有5个，这是淮安南北共建的最重要组成部分，对区域经济社会发展具有非常重要的促进作用。如南京开发区涟水工业园2014年共完成基础设施投资10亿元，企业固定资产投资已超过100亿元，入驻企业达到78户，企业涵盖电子电气，制药，纺织和服装，农副产品处理等。