通过对某一特定地区、特定时间范围内旅游业的研究，可以看出该地区的经济发展水平特点、当前的政治社会背景与时代条件。分析特定地区的旅游业发展优势与劣势条件，可以因地制宜、因时制宜地发展旅游业，发挥其优势而避免其不足之处，最大程度的开发当地旅游资源。并且在可持续发展的理念下对某一地区的旅游业作针对性的分析，可以将旅游资源得到最大化的利用又不影响其其他方面的效益。这样的研究在当代社会具有广泛的意义，有利于城市管理者制定旅游发展措施，提高城市旅游竞争力，凸显城市文化特色，以科学的态度对待城市旅游发展，树立全名健康旅游发展观。

本文以淮安为例，分析了淮安的旅游发展优势与取得的成绩，并且指出淮安在发展旅游业过程中存在的一些不足与问题，并给出自己的建议与见解。旨在为淮安旅游发展规划做出一点贡献。

2  研究方法和调查情况说明文献综述

2.1  研究方法

本文采用了文献研究法和野外问卷调查法，笔者首先通过走访淮安市的一些景区，查阅景区的资料，切身去感受景区的自然风光和人文底蕴，以及随机发放调查问卷，然后根据数据进行分析。在文献研究阶段，主要是对相关文献进行梳理、整合。

2.2  问卷设计与调查过程

调查问卷一共分两个部分：第一个部分主要以了解被调查者的个人情况为设计意图。第二个部分是根据淮安市旅游产业来设计的。考虑到调查的时间和受调查者的年龄及受教育水平情况，在问卷题目的设计上主要以选择题的方式呈现，有一部分是需要游客对景点有所了解才能作答，还有一小部分以主观题的形式请受调查者回答，所以笔者选择在景点的出口处附近发放问卷。问卷发放的时间选择在周末和节假日。问卷一共发放三次，选择的地点分别是纪念馆、钵池山公园、楚秀园以及一次网络调查。本次调查一共发放问卷300份，回收285分，问卷的有效率达到95 %。

3  淮安市旅游业发展现状 

3.1  地理位置和区位

淮安位于江苏省中北部，江淮平原东部，位于北纬32°43ˊ00"～34°06ˊ00",东经118°12ˊ00"～119°36ˊ30"之间，东西最大直线距离132 公里，南北最大直线距离150 公里，面积10072 平方公里。地处长江三角洲地区，南京都市圈紧密圈层城市。是京杭大运河与古淮河的交叉点，淮安市境内的洪泽湖是全国的五大淡水湖之一。淮安古名有清河、清江浦、淮阴等，2001年由原地级淮阴市更名而来。至今已有2200多年的历史，是国家历史文化名城[3]。淮安历史上素有“中国运河之都” 的美誉，曾与苏州、杭州、扬州并称为运河沿线的“四大都市”。 

淮安处于江苏省长江以北的核心地区，长三角城市群成员，苏北重要中心城市 。淮安北邻连云港、宿迁两市，东南接扬州、盐城两市，西南临近南京市与安徽滁州市，受到长三角经济圈的辐射。同时，淮安市临江近海，靠近长江入海口与我国黄海，古代就有南船北马之称，是我国南下北上的交通要道，区位优势明显。

3.2  特色旅游资源

由于淮安特殊的区位及旅游资源，在自然与人文景观方面有良好的基础，其在旅游业发展上仍有得天独厚的优势。

首先，淮安是历史文化名城[4]。淮安具有悠久的历史，五千多年前就有人类在这居住。夏商周时期，市境内邗沟沟通江、淮，陆上干道通达南北，获得了较高程度的开发，秦汉郡县制设立之时就有了淮阴城，其交通灌溉之利闻名于全国。至置县起已有2000多年的历史。