本文通过研究淮安产业结构调整，针对当前产业结构存在的不合理问题，提出一些如何调整淮安产业结构的措施，以此来促使淮安经济健康可持续发展，提升淮安的区位竞争力，尽快实现建成苏北重要中心城市的目标。

2  淮安市产业发展的现状

淮安市从2010年到2013年，第一、第二、第三产业结构的所占比例产生了细微的改变，产业比从2010年的15.2:48.4:36.5发展到2013年的12.6:45.6:41.8，根据以上调查结果，我们可以分析得出，淮安市产业的整体结构得到改善，但其发展水平仍落后于社会经济发展的总趋向，还停留在工业化的中级阶段。就目前的发展状况而言，工业仍是拉到淮安经济发展的主要力量，同时第三产业尤其是服务业的重要性日益突出。下面，我将分别从三个方面具体分析淮安近年来产业结构的发展状况：

2.1  第一产业增加值稳步增长

淮安市第一产业2013年的总产值为292.20亿元，相较于2012年的产值上升了17.03个百分点。其农业产业的基本模式已初步形式，其中林木业、养殖业、渔产业等取得了巨大的发展，农业总产值获得大幅提升。淮安市2010年粮食产量为445.74万吨，到了2013年，粮食产量达到了467.19万吨，实现年度稳步增长，不过农业在三大产业中所占的比重却呈现出逐步下降的情况，这表明淮安的产业整体结构得到不断优化。但是，淮安的第一产业所占比重依然较高 。

2.2  第二产业规模不断壮大

近年来，淮安第二产业发展的总体情况稳中求进、持续变好。2013年全年规模以上工业企业取得长足发展，实现年增加值1129.89亿元，并且政府鼓励开展的“4+2”特色产业模式，取得2435.55亿元的产业值。就淮安2013年第二产业全年产值来讲，特钢、食品产业、电子信息业、盐化新材料业者四大产业所占比例达44.9%，实现产业值2159.25亿元。

骨干企业对于淮安经济的发展产生巨大的拉动作用，据调查，2013年淮安企业规模达到10亿元以上的有46家，30亿元以上的有13家，50亿元以上的有8家，达到百亿的有3家企业。全年规模以上工业企业实现主营业务收入4731.24亿元，利税413.23亿元，利润218.77亿元 。文献综述

淮安加快建设产业集聚平台，2013年淮安高新技术产业取得1211亿元年产值的成绩，此年产值占到规模企业工业产值比重达到历史性的24%。所以各企业应该适应社会发展趋势，加大企业技术改革创新力度，进一步完善创新机制。但是，淮安第二产业大部分依靠重工业、污染大的企业，高新技术企业较少，工业内部成分不合理。

2.3  第三产业总体规模迅速扩大

淮安2013年第三产业快速发展，尤其是服务业，实现产值900.13亿元，增长13.3%，第三产业对GDP的贡献明显增强，2013年三产对淮安市经济的贡献率为43.8%，较上年增长3.8个百分点，拉动淮安经济增长5.3个百分点。另外，第三产业对经济发展的拉动作用愈加重要，对于现代服务业等新兴产业加大投资力度，促进其进一步发展[2]。现代服务业于2013年实现年产值192亿元，现代服务业对于淮安经济的发展越来越重要，并且逐步取代传统业，发展态势良好。但是，淮安市第三产业主要集中于传统服务业，比重较大如餐饮、娱乐，而金融、信息、物流、咨询等现代服务业发展缓慢，旅游文化产业发展不充分，产业优势不突出。

3  淮安市产业发展存在的问题

    淮安市在自主创新能力、现代服务业发展、构建现代化产业体系诸多方面，取得不小成就。但同时存在着一些问题，比如因为政策措施不得力、产业内外部变化等因素导致的问题。