（2）发展迅速，逐年快速增长。今年以来，市商务局全力加快项目落户进度。前两个月份，全市新增的外资项目14个，比去年同比增长50%；新批的项目中，总投资超过3000万美元的有五个，比去年同期增加1个，为顺利完成达成全年的任务指标打好基础。三月上旬，市商务局承担2016外资招商开门红暨项目签约周活动，一共签约了24个总投资超过1000万美元的，总投资额高达10。1亿美元。目前，我市正积极筹备参与4月份台湾·淮安周活动，加快项目洽谈，推进项目签约，争取全市新签约台资项目50个以上。研究谋划’2016韩国·淮安周活动，引导县区主动联系拜访韩资中介机构和企业，组织小分队赴境内韩资密集区、韩国开展招商，争取全市新签约韩资项目10个以上。据介绍，为推进项目建设，市商务局对3月份拟报批、拟到资项目特别是总投资3000万美元以上项目，明确专人跟踪推进，适时了解项目进展，切实推进项目落地，全力促进外资到账。

（3）各级领导对外资引进工作高度重视。淮安市全面掀起抓外资保外资的热潮，针对全市外资到账面临的新形势新问题，以十条意见的发布与落实为抓手，一确保全年利用外资的各项指标顺利完成。十条意见包括：促进外资企业增股扩股、推动现有内资企业嫁接外资、利用外资股权并购现有企业、设立外资非银行金融项目、扩展养老教育领域利用外资、鼓励外地企业搬迁来淮、支持企业境外上市、争取外资企业债转股、利用外资参与城市建设、公共资源换取外资投商。

3  淮安市利用外资中存在的问题

虽然淮安市在外资的利用量方面是苏北地区领先的，纵观淮安市今年外资引进的数据，年年都有较大的增长，但与其他发达城市相比仍存在着较大的差距。并且想要利用这些外资来拉动淮安市经济的快速发展，必须要配合非常好的外资利用政策，目前淮安市在外资的利用方面还存在着许多问题。具体如下：

3。1  引进外资的宣传力度不够

 虽然淮安市的各级政府对招商引资工作十分重视，但在对外交流、引资工作信息化建设与招商引资的宣传力度方面做的还是相对不够的。没有投入足够的人力、财力在境外的电视报纸等媒体上宣传淮安的投资环境和优惠政策。对外资在淮安的服务体系以及外资在淮安市法律方面的制度很不完善，没有一整套成熟的体系以及详细的规章制度，并且对于引进外资的通过率也需要得到提高。

3。2  引进外资的技术含量不高

淮安市引进的外资的资金到位率很低，外资投资的资金其实很少，平均单项投资规模也很低，与发达地区相比，淮安市存在很大的差距。很多发达城市的外资投资中，以大型的跨国公司为主体，而淮安市的外资则大多是中小型企业为主，很多实力其实很一般。也就是说在淮安市投资的世界大型企业是很少的，远远低于发达城市。当前经济全球换已经成为经济发展的大趋势，经济竞争激烈，而且已经从原来的资本比拼向技术较量过度，通过技术的进步和创新能够有效的带动产业的升级。淮安市对于外资的引进有很多优惠政策，大大吸引了很多外国资本企业，但是淮安市引进的外资大多是中小型企业，资本实力一般，而且核心技术水平有些还没有国内的高，通常投资的都是期限较短的项目，技术含量不高。引进的技术含量比较高的国际先进技术的大项目很少，而且，引进的技术设备多为适用技术，先进技术较少。文献综述

3。3  利用外资的行业发展不平衡

淮安市的外资利用主要局限于一些传统的加工工业方面。在教育、卫生、文化娱乐和新兴的中介服务业以及高新技术产业等行业的外资利用相对不足。外资的利用集中在第二产业中小型企业的传统制造业方面，而在高新技术等新兴行业上利用的较少。根据2015年淮安市的数据显示，全市利用的外资中制造业的比重高达82。7%。所以外资的利用方面存在着很多的行业不平衡，有待改善。