公钥体系结构已成为目前解决上述问题的主要方案。特别是对Internet这样不安全的网络。认证机关就是基于这种结构的、为用户签发证明其身份证明的机关。关于认证机关，国外已有很多的应用。在我国，这方面的应用还不成熟，建立一套自主开发的认证机制，有利于中国的Internet的发展，特别是对日益火热的电子商务的发展。

智能卡在国外应用比较早，我国现在也开始应用，但主要用于电话卡，现在电子货币的出现，使得智能卡在这方面有了广阔的市场。

利用智能卡优秀的安全特性和国际标准的安全认证体系规范，实现一套公钥体系。将智能卡融入认证机关的实现，开发出一种基于身份认证、管理严密、使用方便、适应性灵活的系统，同时也为智能卡技术应用到电子商务中做了准备。

1.2 国内外智能卡的发展：

1.2.1 智能卡的发展：

智能卡的名称来源于英文名词“SmartCard，又称集成电路卡，它将一个集成电路芯片镶嵌于塑料基片中，封装成为卡的形式。智能卡的概念是70年代初提出来的，法国布尔(BULL)公司于1976年首先创造出智能卡产品(第一张由双晶片、即微处理器和存储器、组成的智能卡。在此后的十几年间，除法国的布尔公司之外，世界上先后有Motorola,]]．Thomson，Hitachi，OKI，Toshiba，Sharp，Atmcl，Gcmplus，Schlumbcrger，Philips等十几家公司相继投入了智能卡芯片和卡片成品的开发与生产，形成了一个世界性的新兴技术产业。目前，智能卡系统应用己经发展成为一个独立的跨学科的专业领域，它将大量来自不同专业领域的技术综合在一起，诸如计算机技术、网络技术，数据库处理技术、高频技术、电磁兼容性、半导体技术、数据保护和密码学、电信、制造技术和许多专业应用领域，是典型的跨多学科的应用系统。智能卡系统的技术核心是卡用芯片技术，其应用和发展的基础在于微电子技术的提高。

    智能卡标准是标准式智能卡设计制造与应用的支撑点，符合标准是智能卡赖以生存的条件。智能卡的国际标准根据卡的类型分成两大类：接触式智能卡国际标准和非接触式智能卡国际标准。接触式智能卡应用较早，其国际标准比较完善。 

ISO／IEC7816是最广为人知的智能卡标准，是智能卡遵循的主要国际标准。ISO／IEC7816国际标准已经有10个部分，它们对智能卡的物理特性、卡片触点尺寸与位置、电信号与传输协议、行业间交换命令、数据元以及智能卡注册管理办法等作Ilj了详细的规定。我国己采用其第l，2，3，4部分为中国标准。此标准主要是定义了塑料基片的物理和尺寸特性(7816．1)，触点的尺寸和位置(7816．2)，信息交换的底层协议描述(7816．3)，跨行业的命令集(7816．4)。

非接触式智能卡近年来开始推广应用，其标准有些己经通过，有些正在制定与讨论过程中。目前，国际化标准组织根据接口设备与智能卡作用距离的不同而定义了三个国际标准，分别为ISO／IECl0536，ISO／IECl4443、和ISO／IECl5693。非接触式智能卡国际标准主要规定了卡的物理特性、射频能量和信号接口、初始化与防冲突、选择应答和传输协议、多卡激活等方面。

1.2.2 国际智能卡的发展情况

智能卡自20世纪70年代问世以来发展迅速。全球的智能卡的发行量从1992年的2．6亿张发展到2003年的30．6亿张。各地区市场份额为：亚太地区占65．2％，欧洲占18．3％，美国占1．4％，其他国家占15．1％：从应用类别来看，电话卡占60．68％．SIM卡占18。45％，金融卡占8．74％，其他占12．13％，2002年全球共发行6．9亿张的智能卡，其中欧洲占了60％，亚洲占了30％。目前，国际上智能卡的应用已经进入高速发展时期，到2007年全球的智能片发行量达到63亿张。法国是推出智能卡最早、使用智能卡最多、生产厂商经济实力最雄厚、技术水平最领先的国家。法国生产制造的智能卡不仅在数量上领先各国，其应用领域也灵活多样。法国智能卡名牌厂商众多，诸如GEMPLUS，INGENICO，BULL，CKD等：美国在智能卡产业的市场应用、普及方面赶不上法国和日本。’由于美国的磁卡应用在全世界占第一位，网络通信又很发达，为了保护已有设备的投资，没有急于用智能卡全面替换磁卡，但在军用方面及研究智能卡技术方面，仍然在大力进行。近年来美国政府为改变此种现状，积极支持并领导智能卡的开发、研制与应用，智能卡产业迅速发展起来。总的说来，国外智能卡技术发展趋势是非接触逻辑加密卡趋于成熟。