3。1。1  系统开发目标 4

3。2  系统详细设计方案 4

3。2。1系统功能模块划分 5

3。2。2  系统开发技术路线 5

4  南京市土地出让查询系统开发 6

4。1  系统框架 6

4。1。1  系统若干模块 6

4。1。2  百度地图模块 7

4。1。3  模块相关重要代码 8

4。2  数据来源 10

4。3  百度e-Charts图表 10

5  土地出让查询系统功能及应用介绍 12

5。1  系统主界面介绍 12

5。2  系统主要功能介绍 12

5。2。1  土拍地块模块 12

5。2。2  土拍信息模块 15

5。2。3  房产直击显示模块 16

5。2。4  土地成交对比 17

5。2。5  土地成交趋势 17

6  结论 18

参考文献 19

1  绪  论

1。1研究背景

我国财政收入来源有很多，土地财政是其中一种。何谓土地财政，是指一些地方政府依靠出让土地使用权所获得的收入来维持地方财政支出，属于基金预算收入，并属于地方财政收入的一种。我国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是通过卖地的土地出让金来满足财政需求[1]。

政府通过土地财政来发展经济，可谓利弊互见。利在于政府通过经营土地，积聚了大量建设资金，城市经济也得到了飞速发展，部分城市市民生活品质不断提高，带动了周边农村经济的转型与发展，大量外地农民进城务工，促进一二线城市的发展[2]。其弊在于地方政府的财政收入之命脉在于土地出让收入，因为这种模式推高了地价并造出了一个个地王，同时反作用于房价，形成新的房地产泡沫，远超出实体经济发展速度的房地产泡沫对整个中国的经济和金融都或将产生致命毒害，并对社会就业产生严重影响[3]。土地财政因其大量卖地，一般会使土地的价格降低从而降低房价，但是由于政府大量发行钞票抵消了其推动低价降低的趋势。

1。2研究目的及意义

1。2。1  研究目的

采用现有的百度地图API技术与WebGIS相结合的方式，尝试建立一个具有一般查询功能的南京市土地出让价格查询系统，深入研究土地出让价格对于社会经济的发展的利弊以及对房地产楼市的影响，并探讨电子地图跟WebGIS的发展关系。

1。2。2  研究意义

（1）通过对土地出让价格的研究，希望能够对WebGIS技术在土地利用方面的应用有进一步了解。

（2）通过对百度地图API的研究，可以初步了解百度地图工作原理以及相关技术知识，方便以后在工作中对于百度地图的简单应用有基础的开发经验。

1。3  土地出让形式

土地出让形式主要有：协议、招标、拍卖、挂牌。其中，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖和挂牌方式出让[4]。