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在全球化经济发展时代，随着科学技术的进步和人民生活水平的提高，全球经济较发达国家的产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”转变 ，现代服务业成为当代世界各国经济社会发展的重要组成部分，其发展程度是社会现代化程度的重要标志。西蒙•库兹涅兹曾说过：“现代经济增长实际上就是经济结构的全面变化，它不仅仅是一场工业革命，它还是一场服务业的革命。”[1]同时，政府对经济发展的作用也是一个永恒的话题，而我国实行的社会主义市场经济体制的特殊性也要求政府在产业经济发展过程中发挥其功能和作用。45759
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东莞市具备发展现代服务业的条件——坚实的制造业基础和良好的商务、人文环境，并且随着“十二五”规划的实施，东莞市政府加大对服务业尤其现代服务业的投入，重点打造“科技东莞”、“商贸东莞”和“新兴物流中心城市”，推动服务业加快发展，取得了显著成效。但是，东莞市生产和生活性服务业发展水平总体不高，还有很大的发展空间。
因此，探讨东莞市政府促进现代服务业发展的政策研究具有较强的现实意义，对于促进经济社会更好的发展起着关键性作用。
（二）研究意义
现代服务业越来越成为当今各国经济发展的重要指标，它对经济社会发展的意义表现在：
1.现代服务业的高技术性、高知识性和高附加值，能够发挥较强的外溢作用，对产业结构升级优化具有很好的推动作用，有效提高经济社会效益。[2]
2.现代服务业的发展投入少、产值高、无污染，适应经济社会可持续性发展的要求，是构建社会主义和谐社会的重要途径。
3.现代服务业的从业人员的高素质性的要求，以及现代服务业对就业人员的吸纳作用，能有效提升我国国民的综合素质。
本文通过对东莞市现代服务业发展的实际情况进行综合分析，结合国内外先进的政策理念论文网、措施，提出政府促进现代服务业发展的政策建议，对东莞市现代服务业的发展具有较强的现实意义，以期实现东莞经济社会更好更快发展，同时也为其他同类型的城市发展现代服务业提供可行性建议，以点带面，提高社会对现代服务业发展的关注和思考，提升我国现代服务业发展水平，增强我国的综合国力。
（一）研究思路
本论文研究将综合运用公共政策学理论、公共管理学理论、产业经济学理论等理论，梳理促进现代服务业发展的国内外相关政策研究，结合东莞市现代服务业发展运行现状，以及东莞市发展现代服务业的优势，提出东莞市政府促进现代服务业发展的政策建议，以期实现东莞市经济社会的可持续发展。
（二）研究方法以及手段
1．文献研究法，根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。
2．定性和定量结合分析法，对研究对象进行“质”和“量”的方面的分析，具体地说是运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法达到认识事物本质、揭示内在规律。
3．比较分析法，是把客观事物加以比较，已达到认识事物本质和规律并作出正确的评价。
通过采集东莞市以及国内外关于现代服务业发展政策问题研究的文献资料，以及在网站上和统计年鉴里查阅到的相关数据进行综合分析，结合东莞市的实际情况，总结其发展现代服务业的优势和存在的不足，借鉴国内外城市发展现代服务业的政策经验，比较研究，为东莞市政府促进现代服务业发展政策提供建议。