如何加强事业单位的财务监督

一。前言

的事业单位是有着特殊情况的一个组织,不但与国有企业有着较大的区别,而且不同于政府部门及党委,因而事业单位的财务监督极易被忽视。近些年以来,随着财政管理体制改革的不断深化以及事业单位的迅速发展,加强财务监督已经逐渐的成为事业单位有待解论文网决的一项重要课题。所以,事业单位应当结合自身的特点及发展状况,积极的探寻行之有效的途径,最大限度的强化自身的财务监督,从而实现事业单位的可持续发展。

二。事业单位财务监督的含义及目标

所谓事业单位的财务监督具体指的是事业单位为了对其自身的资产安全加以保护,为了确保经营活动与国家相关法律法规相符,促进经营管理效率的提高,并且控制风险而在事业单位内部所构建的管理方式,主要包括事业单位的负责人与审计。会计。财务等多个方面相互制衡。分工明确的监督机制。事业单位财务监督的主要目标是有序。合规及依法的进行理财,是从根本上预防腐败及治理腐败的内在需求。

三。事业单位财务监督工作中所存在的问题

(一)财务管理制度有待完善

就当前事业单位的财务监督现状来看,其财务管理制度严重的缺乏科学性。规范性和适应性。随着经济的不断发展,事业单位的财务管理工作出现了一系列全新的问题,而要想使事业单位的财务监督制度能够与实际的业务情况相切合,那么事业单位的财务管理制度就应当紧跟时代的发展步伐,并且结合业务管理的具体要求和特点,最大限度的规范各项会计工作,然而正是因为事业单位的财务管理制度的完善性不足,再加上执行不力,这便直接影响了事业单位的顺利发展。

(二)财务人员整体素质不高

就事业单位的在职财务人员而言,财务人员法律观念和职业道德不强,综合素质普遍偏低。事业单位即便是每年都会组织财务人员攻读第二学历或者积雪教育培训,但是通常仅仅是为了提高学历和获得证书,考试的形式化十分严重。目前,社会信息技术正处在高速发展的态势,国家财政部门也相继颁布实施了诸多全新的财务法规政策,财务知识及财务技术始终处于更新换代之中,若无法持续性学习,并且及时的调整原有的知识体系结构,那么必然会阻碍事业单位的财务监督工作。

(三)票据使用管理缺乏规范性

绝大多数的事业单位基本上均普遍存在着票据使用管理问题,而且对财政票据管理造成了极大的忽视。除了执收数目大。非税收项目多。有派出机构或下属机构的政府单位对专职的财务人员或票据管理人员加以设置,有相当一部分的事业单位并未真正的将专职的票据管理人员配备起来,甚至没有将票据领购缴销制度切实的建立起来。另外,事业单位没有严格的执行收支两条线“的管理制度,很多单位将单位捐赠收入。对外房租收入等政府非税收入,开具往来款票据,从而对监管加以规避。与此同时,财政部门没有严格的管理及监督事业单位的票据结报,使得事业单位的财务活动存在安全隐患。

(四)未认识到财务管理的重要性,单位领导缺乏财务管理意识

事业单位的许多部门领导尚且未充分的认识到财务监督的重要性,财务监督意识十分淡薄,仅仅重视部门事业发展,而对内部管理带来严重忽视,仅仅注重正确财务资金,而对资金的使用造成严重忽视,甚至不了解财务监督知识。根据相关数据资料可知,国务院审计署于2005年审计了38个中央部门的预算,其中26个部门对超过10亿的财政性资金加以违规挪用,31个部门对超过20亿的专项用途资金加以挪用,片面的认为财务监督仅仅是财务部门的工作,有审计部门及财务部门把关,而财务监督制度只是应付部门检查,最终导致财务监督存在突出的形式性。

四。加强事业单位财务监督的有效策略

(一)强化内外部会计监督,明确责任主体

许多事业单位当前仍然无法理清责任主体,导致责任主体的混淆不清,在一定程度上制约了事业单位财务活动的良性周转。应当明确的是会计人员并非是事业单位的责任主体,而其责任主体是单位负责人。当前的单位机构,其会计部门均隶属于单位,虽然对会计委派制加以实行,从单位中将他们独立开来,但是因为会计周围的人际关系和工作环境等,事业单位的会计部门依然对企业有着相对较强的依赖性,因此,事业单位应当尽可能加强会计监督,同时明确会计主体。

(二)建立内部审计制度

事业单位应当强化内部审计工作,确保内部审计工作。人员配备和机构设置的独立性。对于没有设置内部审计机构的单位,则应当对专门的内审人员加以确定。事业单位还应当将适当的权力赋予内部审计部门,从而更好的保证审计部门对审计职责独立的加以履行,而对于审计部门的负责人,应当慎重的进行任免,同时使其与单位负责人能够保持及时的沟通,以便于尽早的发现和解决财务工作中所存在的问题。

(三)提高财务监督意识

要想促进事业单位财务监督的强化,则应当加强单位员工及领导的财务监督意识。一方面,要重视财经法规的学习,这是增强财务监督意识的可靠途径。所以,事业单位的主管部门应当将明确的要求提出来,有组织。有计划。有目的的组织财务人员和单位领导学习财经法规知识,同时加强该类学习的强制性,借助于学习帮助他们更好的掌握和熟悉财经法规,提高他们的依法理财水平。事业单位自身也应当普遍的展开财务法规教育,促使员工深入了解财经法规,使他们自觉主动的遵纪守法,并且支持财务人员及单位领导做好财务工作;另一方面,要构建制度约束机制。事业单位对财经法规加以执行的可靠保证便是严格的财务管理制度,这也是强化员工及领导财务监督意识的必然选择。要将财务管理制度的执状况当成是考核单位财务工作的重要内容,多角度。多侧面的督促单位领导加强及重视财务监督,带动全体员工遵守财经法规。(四)突出财务监督重点

无论何种性质的工作都有其重点所在,只有真正的抓好重点,才能够抓住工作的关键。从总体上来看,事业单位的财务监督有着多方面的内容,然而其监督的重点应当放置于重大违法违规问题有无的检查上,具体包括:(1)非税收入的完整性及真实性。通常事业单位会如实反映其主管部门所划拨的财政资金,但是往往不会完整。真实的反映非税收入情况,甚至经常性的出现转移。隐瞒非税收入的不良现象,私自设置小金库“。因此,在检查事业单位的财务状况时,应当重点对此方面问题的存在与否加以重点了解,尤其要重视经济犯罪行为和严重违纪违法行为诸如公款私分。公款私存。贪污。挪用等的有无,必须将财务监督工作做细做深,最大限度的避免不当行为的发生;(2)专项经费使用的效益性及合规性。就监督实践来看,一般事业单位在使用经费上较为正常合理,但是在专项经费上却存在着突出的问题,比如乱支滥用专项经费。挤占专项经费,甚至员工的福利利用专项经费发放。与此同时,在专项经费的使用上还普遍存在着使用效益偏低等问题,存在损失浪费。大手大脚的情况,因而在事业单位的财务监督工作中,应当重点检查这些问题。

(五)提高财务人员的整体素质

不管是财务监督还是财务操作均与财务人员息息相关,因此,应当不断强化财务人员的学习意识。不但应当涵盖会计业务知识,还应当从经济。市场和法律等诸多方面,同时与事业单位的特点相结合,以此促进财务人员整体素质的提升。事业单位应当根据会计法的具体要求,注重财务工作队伍的廉政建设。作风建设和思想建设,并且尽快将财务人员的从业资格管理体制加以实施,强化培训会计人员和财务管理人员,切实促进相关人员依法理财水平和业务能力的提高。另外,还应当将财务干部队伍的建设抓好,保持队伍的稳定和谐,有计划。有目的的锻炼及培养财务干部,提供多样化的锻炼方式和机会,从而使他们能够在不断的实践中获得成长。

五。结束语

总而言之,事业单位的财务监督工作是举足轻重的,所以,事业单位应当深入的挖掘自身财务工作中所存在的一系列问题,并且制定出有针对性的解决方案,采取科学有效的应对措施,从而加强事业单位的财务监督,完善各项财务管理活动,促进事业单位健康及长足的发展。

如何加强事业单位的财务监督