强化科学事业单位财务预算管理和控制的初探
预算管理是科学事业单位财务管理工作中的重要内容。从宏观角度分析,加强科学事业单位财务预算管理工作,可实现财政资源的合理配置,确保财务收支平衡,有利于控制财务风险。由于各种因素的影响,科学事业单位财务预算管理工作问题较多,这对科学事业单位的可论文网持续发展造成了制约影响,因此,应强化科学事业单位财务管理工作,尤其是预算管理工作,确保财务管理的有效性。
一。科学事业单位财务预算管理问题
(一)缺乏对预算编制的重视
单位管理人员对于预算编制认识不足,以应付态度完成预算编制,对于预算编制不够重视。当遇到超预算的情况时,财务管理人员往往束手无策。一些单位虽然按照要求进行了预算编制,但并没有对预算资金进行动态跟踪,导致预算资金流向不明,使用效率大大降低。缺乏效益考核制度,没有对成本进行严格考核,导致资金社会效益降低。
(二)预算控制力度不够
由于财务预算管理不到位,在财务预算管理过程中,未能严格控制预算,因此,常出现预算超支的情况。考核制度不健全,没有明确奖罚制度。这些问题对科学事业单位的长远发展造成了不利影响。
(三)财务预算缺乏完整性
很多科学事业单位没有根据实际发展情况来进行财务预算编制,也没有逐步制定编制计划,未能严格按照财务支出的轻重缓急程度进行财务测算,导致预算编制缺乏科学性和合理性。财务预算内容不够完整,仅停留在财务成本支出。单位收入及科研支出等方面,没有涉及现金流量计资本性支出等预算内容。
(四)财务预算程序不够规范
单位没有建立科学的财务预算管理制度,缺乏完善的管理机制,财务预算审批程序不够严格,缺乏规范性。缺乏专业的预算编制人员,由他人兼职预算编制,对于预算编制不够重视,预算编制不规范,程序不标准,审批时也不够严格。
(五)财务预算职能削弱
由于单位领导对于财务预算管理工作存在误解,没有认识到这对于单位发展的作用,或对财务预算管理缺乏重视,没有严格控制财务流向,导致单位财务预算管理工作存在缺陷。
二。加强科学事业单位财务预算管理工作的措施
(一)严格执行财务预算管理
分解财务预算指标,编制财务预算,这些工作都是财务预算管理的前提,做好财务预算管理工作的关键在于预算管理的执行。必须做好事前控制工作,在财务预算管理过程中,主要职能部门为财务部,预算管理工作应按照财务预算管理原则执行,充分发挥财务部的职能。财务预算经过相关程序批准后,必须严格按照审批结果执行,并根据审批权限进行事前控制,降低财务风险。如果支出项目的预算审批程序不合格,或与财务管理制度要求不符,则财务部门有权利拒绝任何形式的报销及付款。事中控制也是财务预算管理中的重要工作,各个相关部门应做好财务预算的执行和实施,尤其是基层部门,应不定期追踪预算实施情况,充分了解预算执行状况,对于超预算或与预算存在差异的项目,应进行深入分析,找出原因,并进行预算调整,没有经过相关部门的批准,任何人不得随意调整预算。另外,还应进行事后分析,建立健全的考核制度。根据年终财务结算执行年度财务预算,做好预算分析工作。
(二)加大资金流量管理力度
科学事业单位资金流量指的是单位持有的具有较强流动性。且期限较短的短期投资,包括银行存款及库存现金等。加强单位资金流量管理,有利于提高财务预算管理水平。资金流量预算管理工作是财务管理工作中的重要组成部分,应对资金流量相关数据和信息进行研究对比,预算单位自现金流转实际情况,掌握单位财务情况,并以此作为单位现金支付能力评价标准,为单位重要决策提供可靠性依据。通过分析单位的资金流量,可以预测单位本金偿还金额,并对有可能存在的财务风险进行准确评估,从而为单位的筹资。投资及经营等决策工作和预测提供可靠依据。做好资金流量管理工作,可实现单位资金的全面控制,掌握资金流向动态,从而提高资金的效益,因此,加强资金流量管理控制力度十分必要。财务结算中心是负责资金流量管理的重要部门,为了适应市场发展,满足单位发展需求,实现资金流量的有效控制,避免过多资金沉淀,充分发挥资金效益,减少单位财务支出,需在单位内成立一个独立的财务结算中心。这样一来,不仅可以优化配置单位内部资金,还可以实现资金的统计调度和集中管理。
(三)加强财务预算内部控制
财务预算的编制关系到科研目标的实现及各部门的财务支出。收入及利润等,因此,在编制财务预算时,应根据项目合同内容,由科研项目主要负责人进行预算编制,各个职能部门负责财务预算管理的审核工作,分析财务收支,然后向财务部提报,根据财务预算的具体内容进行分类,做好财务预算汇总工作。为财务预算管理人员制定明确的管理任务和控制目标,针对存在的问题采取解决措施,为预算目标的实现提供保障。这不仅可以提高财务预算管理的民主性,也可以让单位职工在预算管理工作中,了解单位的发展概况,从而增加职工与科学事业单位的交流,激发职工的工作积极性。应对财务预算管理工作进行全程的控制管理,全面落实预算管理工作任务。以科学事业单位的实际情况为依据,对财务资金进行全面控制。统一分配。集中筹集,全面执行财务预算管理控制,确保单位各项经济活动的正常开展,避免预算超支现象。加强财务预算管理的综合控制,财务预算管理工作不仅与需要财务管理部门的通力配合,还需要单位领导的支持,以及后勤管理部门级课题管理部门的通力合作,各相关部门必须密切配合,才能实现高效的财务预算管理。例如,当财务预算管理工作处于预算期,那么物资部门应负责物资供应预算工作,提供材料采购预算,而人工成本预算。社保支出及工资支出预算等应由劳动人事部门负责,并根据各部门的工作安排和职能,负责相关的支出预算工作。综合管理财务预算,全方位落实预算管理工作,可使各个相关部门和相关人员明确自身职责,有利于提高绩效考核的公平性。(四)建立完善的财务预算管理制度
为了实现财务预算有效管理,提高科学事业单位的财务管理水平,应根据单位实际情况,建立完善的管理制度,健全管理机制,明确管理人员在预算预测。考核。监督。执行及决策等各个管理环节的责任,全面落实预算管理工作。首先,应制定健全的审批程序。考核制度。控制措施。调控对策,确保单位财务预算收支平衡,有计划性的配置资金;其次,财务结算编制。预算方案及各项管理制度的制定应全权交由财务部门负责,监督财务预算管理工作,包括预算考核工作。总结工作及项目验收工作等;最后,应充分发挥审计人员的监管职能,让其负责财务预算评审。审计监督等工作,做好财务预算编制,全面执行财务预算管理制度。最重要的是,建立一套完善的财务预算管理制度,健全管理机制,确保各项管理工作的有序开展。制度内容具体包括财务预算考核制度。预算执行情况。审批程序及管理工作等。除此之外,科学事业单位想要做好财务预算管理工作,还应根据实际情况制定预算制度,充分反映财务预算的实际情况,为科学事业单位的发展提供重要保障。这样一来,不仅可以让财务预算管理工作更加规范,还可以以此作为财务预算管理工作的指导,对单位经济活动进行严格的控制,从而从财务预算考核方面。检查方面及监督方面提高财务预算管理力度,提高科学事业单位的资金使用效率,实现最大化的资金效益。
综上所述,财务预算管理是科学事业单位管理中的重点,关系到单位的长远发展。因此,应针对现阶段财务预算管理工作缺陷,完善管理制度,建立健全管理机制,将管理控制措施贯穿于财务管理过程中,做好预算编制工作,严格按照预算管理制度和要求进行管理,全面落实管理工作,明确各部门的管理职责,尽量避免超预算情况发生,为科学事业单位财务管理提供保障,实现财务资源的合理配置。
强化科学事业单位财务预算管理和控制的初探