乡镇财政。财务管理工作,事关农村基层政权建设,对维护农村基层政权和社会稳定,构建和谐社会,具有至关重要的作用。据笔者最近对建德市乡镇财政。财务管理的调查,主要问题表现在:

1。缺乏综合预算管理意识,预算管理不规范,预算约束力弱化。政府收支没有全部纳入综合财政预算管理,预算编制仅限于论文网财政预算内资金,预算外资金游离于预算编制之外,收支两条线“管理流于形式。乡镇财政预算不是由本级各部门(含所属单位)的预算组成,而是由财政总会计单独编制。预算编制程序不到位,支出预算编制粗糙。

2。财务管理制度不健全,内控制度不严密,监督机制不完善。目前,许多乡镇没有制定规范性管理制度,使得诸如预算。资产。专项资金收支。工程项目。负债资金收支等方面的管理工作无章可循,缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序。支出凭据的审核。财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制,存在资金安全隐患。财务收支不能完全做到一支笔“审批,白条子“报账。白条子“抵库。大量现金结算和大额现金支付现象普遍存在。此外,财政总会计。政府会计和出纳岗位职责不清,财政监督机制不完善的问题比较突出。

财政。财务管理不规范,财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度,导致一些违规行为的发生。一是财政票据管理不严格,行政事业单位往来款收据成了万能票据“,导致坐收坐支。个人占用票款。票据遗失等现象的发生。二是人员支出管理失控,超规定的范围和标准发放职工福利。补贴。奖金的现象普遍,如某镇全年发放各类福利。补贴。奖金数额达238万元,某镇全年人均发放各类福利。补贴。奖金达4。2万元,有些乡镇在负债的情况下,各类福利。补贴。奖金也照发不误。三是公务接待费用居高不下,公款吃喝现象有增无减等等。

乡镇财政。财务管理中存在的问题,究其原因,有乡镇自身因素,也有外部客观因素。要做好乡镇财政。财务管理工作,充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用,还需多管齐下,共同努力。对此,笔者提出如下建议:

1。强化对乡镇干部特别是乡镇领导干部的财政。财务知识的宣传。

领导重视是各项工作顺利进行的前提。乡镇领导干部对财政。财务知识的掌握,一是有利于其治财理财能力的提高,二是有利于对财务人员依法管财的理解和支持。财政部门应采取多种形式加强对乡镇领导干部财政。财务知识的宣传,人事组织部门应对财政。财务知识的掌握作为考核乡镇领导干部素质内容之一。

2。完善制度。夯实基础。

制度建设是各项工作顺利进行的基础。要完善财政。财务管理规章制度,制订乡镇预算管理。资产管理。专项资金收支管理。工程项目管理。负债资金收支管理等专项管理制度,规范理财行为;开发乡财县管应用软件,建立县乡财政信息网络系统,县乡财政之间实现网上申报。网上审核。网上拨款,并将乡财县管应用软件融入金财工程“系统;加强资产管理,掌握乡镇部门资产家底,保证预算分配建立在真实。可靠的实物资产基础之上,逐步实现资产管理与预算管理的有机结合。

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