政府会计改革的若干问题

中图分类号:F230文献标识码:A文章编号:1001-828X(2014)09-00-01

一。政府会计的界定

政府会计顾名思义,是指政府领域的会计体系,主要用于来确认。计量。记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况论文网。它的主要对象是政府机构,研究政府机构的两项活动,这两项活动分别是财务活动和业务活动,并且要对政府机构的一切财务活动进行预算和核算,对政府机构的业务活动展开督查和管理,以此来控制政府活动的运营状态[1]。政府会计体系和国家的管理体制和经济制度有着密不可分的关系,也可以这样说,国家的经济体制决定了政府会计体系,而国家的管理体制又深深影响着政府会计体系。从微观上来看,是对政府预算执行中存在的任何财政收支。财政交易进行记录。确认和管理;从宏观上来看,是对政府机构这一整体的有关财务活动的登记和监督,除此之外,对于政府机构受委托的会计消息也要进行管理和整合,以便相关责任人作出科学的判定。通常来说,政府一般采用的是预算会计模式,这种会计模式主要是以预算执行为中心的,并且能够及时追踪财务的收支情况,并将有关的信息反馈出来,相关部门便会实施措施进行控制和管理。政府会计内容包括三部分:概括起来可称为一项制度,两个体系“即:政府会计准则体系。政府会计制度体系和政府财务报告制度。

二。政府改革的必要性和重要性

当前政府会计改革已经到了必要的阶段,21世纪进入了经济高速发展的状态,全世界的经济主要以知识经济为主,世界会计经济体制也在发生着变革,不同的国家根据各国的实际情况,也在实施不同的财政改革。经过一系列的变革也逐渐适应着新潮流的变化,同时也对政府会计核算体系提出了一些要求,为了达到要求,必须对政府会计进行改革,从而使政府会计制度减少漏洞,更加符合经济发展的要求,因此,必须对政府会计体系进行改革。

只有通过政府会计改革才能更好地为人民服务,才能创造一个更好的社会氛围。通过政府会计改革,可以提高公民的政治意识和参政能力,充分实现民主政治;另外,由于公民的有效监督,有利于打造一个为人民服务的政府,使政府的政务更加公开化。客观化,同时,也可以提高政府的行政效率和行政处理能力,提高政府的政务绩效;最后,还可以促进社会整体的经济发展,改变目前的经济状况,减轻人们的负担和压力。

三。政府会计改革的问题

通过相关的调查显示,政府会计改革存在以下问题:第一,政府会计体系和财政管理体制不想呼应,最重要的是预算会计体系还不完善;第二,政府财务情况难以全面得到反映,还存在一些漏洞;第三,会计信息系统不健全;第四,政府会计体系财务报告不能作为政府机构政绩评价的指标。

1。政府会计体系和财政管理体制不相呼应

会计体系和会计制度交互作用,由于目前的会计体系还不是比较完善,所以体系的缺漏导致了会计制度的疏漏。另一方面,由于现行的政府会计模式是预算模式,也就是说预算会计体系在整个政府会计体系中占据着重要的地位,这里所说的会计体系也就是指预算会计体系,其体系还不规范,虽然预算管理体制改革要求将财政总预算会计和行政单位会计统筹考虑,构建一体化政府会计,但是也需要明白只有整合预算分类,才会明确核算的目的[2]。

2。不能全面反映某些项目活动的财务情况

政府会计就是对政府机构的财务活动和交易活动进行全面的监督和管理,记录并确认财政状况,但是目前的政府会计制度还不能全面地对财产活动进行管理,其核算受空间。时间的限制,所控制的活动项目比较少。具体表现如下:第一,某些年限较长的大型的财务支出项目活动,可能由于某些原因当时只支付了部分,剩余的资金就无法支出,这导致预算资金的结余不实;第二,往往会混淆经常性支出和资本性支出,难以有效地对其进行督察和管制。

3。会计信息系统不完善

政府会计改革要对政府机构的有关活动进行管理和监督,并且还有通过信息系统展示出来,从而使政府政务更加公开化,使政府更好地为人民服务。可是的会计信息系统体系不健全,某些财务信息还是没有办法进行透漏。

4。政府会计体系财务报告存有缺陷

政府有关部门的财务报表存在缺陷,没有达到客观公正的要求,因此政府的绩效不能得到有效的证明。政府的财务报告应该具有宏观性和全局性,应该从大局出发,从整体出发,对整个政府的资金运营情况和运行状态进行督察并记录,另外,财务报告还应该充分地将政府的财务状况和现金流量展示出来,以此有利于解脱政府的公共受托责任,满足人民大众等利益相关者的信息需要。除此之外,需要注意的是,政府的财务报告除了反映预算收支,还有反映政府的资产和负债情况,这样有利于政府的科学决策和全面观察[3]。财务报告中,过分地重视预算方面的消息,对于长期资产和长期债务的计量等问题常常缺少重视,所以难以依次为依据进行绩效评估。

政府会计改革的若干问题