摘 要：随着国内经济迅速地发展，经济发展方式也在迅速转型，尤其是服务业占据了整个行业的大部分，为了避免重复征税，政府便出台了“营改增”这一政策，以达到完善税收制度，减轻各行业所承担的税负。扩大增值税范围是最近几年来税制改革重要之举之一，关系到了两个影响比较广泛的税种。本文研究分析了“营改增”对淮安地方财政收入的影响，并就进一步发挥营改增对地方财政收入的促进作用提出了建议。58353

毕业论文关键词：营业税，增值税，财政收入，淮安，影响

Abstract：With the rapid development of the domestic economy, The pattern of economic development has been transformed, especially in the service sector accounted for the majority of the industry .In order to avoid double taxation , our government  introduced the “Business tax reform VAT” to achieve perfect tax system and  reduce the tax burden of various Industry . Expand the scope of VAT is one of the major tax reform act in recent years, the relationship between the two effects more extensive tax. This article studied and analyzed the "camp" instead of huaian the influence of local fiscal revenue, and is further play to the camp to increase for the promotion of local fiscal revenue function are proposed. 

Keywords：Business tax, Value added tax, Fiscal revenue, Huai an, Impact

1  绪 论 3

2  营改增政策的简介 3

3  营改增对淮安地方财政收入的影响分析 3

3.1  淮安市财政收入结构 3

3.2  营改增对淮安市地方财政收入的影响 4

4  关于进一步发挥营改增对地方财政收入促进作用的建议 6

4.1  大力推广增值税扩围，积极宣传“营改增” 6

4.2  合理分配中央与地方财政收入分配比例 6

4.3  政府及有关部门应加强管理、提高服务 7

4.4  完善税收体系提升财力水平 8

结 论 9

参考文献 10

致 谢 11 

1  绪 论

税收是我国中央和地方财政收入的主要税收来源，按征收对象分类可以分为流转税、资源税、所得税等，虽然说营业税和增值税两个税种从本质上是相同的，但这两种税种之间还是有所区别的。在营改增政策施行之前，增值税是对销售货物的企业征税而营业税是对销售不动产的单位征税，增值税对提供加工、修理修配劳务的单位和个人征税而营业税是对提供应税劳务的单位征税。在营业税征税中存在的问题是重复征税，而增值税可以按照增值税税额进行合理抵扣税负，两者的税率不同，但是对于征收营业税的各个行业来说，可以通过调节税率对他们的税负进行调节，因此施行了营改增政策。

2  营改增政策的简介

2011年国家财政部首次公布了营改增的试点方案，并且2012年1月1日正式在上海拉开序幕。目前，我国江苏省、北京、天津等等都在开始实行营改增，营改增的试点方案明中增值税是按照简易方法进行计税的，以之前的17%和13%为基础，重新又设立了11%和6%两个相对较小的税率。现在从税率角度进行分析，第一，交通运输业包括航空运输、管道运输、水路运输、陆路运输、和装卸搬运5大类。他们的增值税都上升了8%，从原来的3%上升到了11%。而部分现代服务业税率也相应的提高了，其中信息技术服务、鉴证咨询服务、文化创意服务、物流服务等税率上升了12%，从5%变成了17%，这么大的波动幅度需要我们好好深思[1]。