据国外权威机构通过大量实证资料所做的研究报告结果表明,企业产生财务危机直至导致破产的原因中有91%是因为经营与财务管理不善。会计监督是经济管理的一种重要手段,它以促进个企业改善经营管理,提高经济效益为目的,以达到加强企业内部经营管理的目的。但是就目前我国会计监督体系来说,我国会计监督建设已经取得长足的发展,却同时也存在诸多问题,例如制度不全,操作困难、监督效果不理想、会计信息失真等。因此完善企业内部会计监督机制、遵守企业内部会计准则显得尤为重要。
三、民营企业会计监督弱化主要体现在以下方面:
(一) 内部会计监督主体无法有效地形使监督权
会计监督要求会计人员对本企业的经济活动进行有效的控制,在保证经济事项合法的同时追求经济效益最大化,对不合法的经济事项杜绝其发生,或者即使发生了,也不违规地反应在会计信息中,保证会计信息的质量。但大多数民营企业生产规模小、机构设置简单没有独立的会计机构,分工不明确,职责不清。会计人员受雇于民营企业业主,个人自身利益和企业的利益相一致;民营企业的业主多与会计存在裙带,亲属关系。很多会计人员不具有从业资格,缺乏财会知识和不熟悉相关法律政策。内部会计监督的主体不具有独立性,因而,无法有效地行使监督权。
(二) 内部会计监督对象混淆不清
内部会计监督的对象是企业的内部经济活动,但是在民营企业中,经营者就是投资者自身企业的经营权和所有权的分离不清晰,企业财产与个人财产无法区分,因此,无法将企业的经济活动区分开来单独进行会计监督。
四、会计监督弱化的原因
我国民营企业经营管理不善主要是由于内部会计监督不力,究其原因主要表现在一下方面:
(一) 政府监管约束失灵
政府监管约束失灵主要表现在一下几个方面:
1 民营企业和政府部门的有关监督人员之间的利益没有一致性,导致政府人员缺少内在的动力去认真履行其监督职责,不能代表国家对民营企业正确履行监督职能。
2 因为民营企业和政府相关部门之间的信息不对称,如果要提高监督的有效性,就必须要取得全面、真实可信的财务信息,要付出的监督成本过高。
3 由于难以取得审计证据,由此滋生了腐败,造成“官商勾结”,有关部门因收受贿赂,无视国家法律法规,任意减免税收,纵容民营企业偷税、漏税,侵犯国家利益。
(二) 社会审计监督不具有有效性
民营企业的会计监督形式比较单一,除了政府监督外,对民营企业的监督并没有包括在社会审计的业务范围内,一是因为民营企业无需经过审计才能报出年度的财务报表。二是因为民营企业没有健全的内部控制制度,经营活动不符合法律法规的现象比较普遍,要对其进行审计,有较高的执业风险,会计师事务所不到不得已的时候,不会对其进行审计。
(三) 管理当局缺乏对内部监督的理解与重视
内部监督是否有效,与企业领导是否重视、是否带头执行有很大的关系。提高企业领导管理水平和管理思想,使他们认识到内部会计监督的重要性和必要性,是民营企业内部会计监督得以正常发挥应有作用的关键。
民营企业往往因为其经营规模较小,管理机制不全面,使得大多数企业的管理层没有意识到内部会计监督的重要性。在市场经济条件下,考核一个企业首先选择的指标是效益,领导层对下属员工的考核大都只注重报表数字,这就造成了管理当局只关注眼前的短期利益,把更多的精力放在企业的生产和销售上,却忽视了管理制度是能给企业带来更长远的利益的。也有少部分民营企业的管理层并不重视建立企业内部会计监督,从而没有建立内部会计监督系统,或者系统并不完善。还有一小部分企业即使建立了内部会计监督系统,却有章不循,执法不严,使得企业内部会计监督形同虚设。没有一个健全的内部会计机制,就会阻碍企业的长足发展,导致企业经营管理不善,而导致破产。
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