城镇残疾人就业, 是指让达到法定劳动年龄、具有一定劳动能力、有劳动要求的残疾人获得劳动岗位, 并取得劳动报酬或经营收入。 保障残疾人的劳动就业,是保障他们生存权的一个前提。根据《中华人民共和国残疾人保障法》所述:“国家保障残疾人劳动的权利。各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划,为残疾人劳动就业创造条件。”然而,我国的残疾人劳动就业状况着实差强人意,其困境主要表现为待业率与择业范围两方面:24249
待业率方面,根据抽样调查统计,全国15岁以上的残疾人当中,有劳动能力者为27.42%,有部分劳动能力者为42.99%,残疾人的待业率为49%(正常人为3%)。
另外,残疾人在择业过程中,对职业的选择也存在很多障碍,择业范围有很大局限性。论文网
表1 我国在业残疾人职业分布
职业类别 在业残疾人在各行业中所占百分比 全国在业人口在各行业中的百分比
专业技术人员 2.11 4.48
机关工作人员 1.24 3.11
工交运输邮电 9.81 16.76
商业服务业 5.55 5.20
农林牧副渔 81.06 70.22
其他 0.23 0.32
表中可见,在业残疾人中,从事体力劳动占96.6%,从事脑力劳动者仅占3.4%。而全国在业人口在体力劳动行业中所占百分比为92.5%,因此,与总体在业人口相比,从事体力劳动残疾人的比例更大。
(二) 残疾人就业障碍的相关研究
由上文可见,当前残疾人在就业中面临不利处境,我国劳动力市场排斥残疾人的现象也比较普遍。因此,从目前的现状以及导致该现状的原因分析,我国残疾人就业有几个障碍:
第一,社会就业形势严峻。我国是人口大国,就业岗位供不应求。残疾人就业更加困难。此外,劳动力市场的供给和需求在中国存在很大的矛盾,求职者不能按照自己的意愿去找到合适的工作,而雇主有时很难找到需要的人。这给在求职竞争中本就处于劣势的残疾人雪上加霜。
第二,残疾人就业问题需要社会更多的重视。我们身边多数人,对残疾人有一定的偏见,同样的,一些企业与单位在招聘时也会对残疾人予以拒绝。残疾人需要更多的理解。所以多数单位都会将残疾人拒之门外,甚至有些还会打着“助残”的名号,不给于残疾人以同等的就业机会。这大大降低了残疾人在就业方面的公平性,同时也为残疾人自己内心蒙上了阴影,有些有才华的残疾人,也难以在社会上找到属于自己的一片天地。
第三,就业条件不断升高。随着我国政治经济的全球化,与国际接轨后,对企业的要求也不断提高。因而,企业也对员工招聘愈发苛刻。在这种严峻的形势下,加之残疾人普遍受教育难,受教育程度低于健全人,他们面对日益升高的就业要求也望而却步,所以这也成为残疾人就业路上的一道难题。
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