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国有资产的概念及分类国有资产是指在法律上由国家代表全民拥有所有权的各类资产。国有资产分为两类，一类是广义的国有资产另一类是狭义的国有资产。广义的国有资产是指国家所拥有的资源和财产，是国家以各种形式投资及其投资收益、拨款、接收捐赠或凭权力取得的，或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利 。对于广义国有资产的外延理解，具体包括：（1）国家所有的资源型资产，包括土地、森林、水域、矿藏等。（2）对国有企业的投资以及投资产生的收益。（3）由国家向下拨款形成的非经营性国有资产。（4）法律赋予国家权力拥有的货币形态的基金。（5）从外界获得的馈赠、社会无主财产等法律判定认可形成的资产。狭义上的国有资产指经营性国有资产，它的特点是其资本性质的凸显，重视资产的企业形态。形式具体包括：（1）国有企业资产。（2）行政事业单位中的经营性的国有资产。（3）被增加投入生产过程的国有资产。26501
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国有资产现状
国有经济是国民经济支柱，占用着大约 70％的社会经济资源。大约有超过12000家国有大中型企业，在全部国有企业只占总数的 2。8%，占全国企业总数的 1。5%。虽然从数量和占比上看很少，但国有经济中的的固定资产是全国工业固定资产的大头，占有量达到了惊人的65%。并且国有资产在独立核算的工业企业中占有量为59。9%，资本金占51。9%，就业人数占 66。5%，总产值占 47。1%，增加值占 53。8%。整体上来看，数量巨大的国有资产对于其他所有体制的经济发展是不利的，也不利于推动社会主义市场经济体制完善的进程。
国有资产流失概述
1。国有资产流失的界定
有学者认为，所谓国有资产流失，主要指运用各种手段、各种渠道将国有产权、国有资产权益以及经营过程中产生的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益。或者造成国有资产毁损、甚至消失的形式形成的资产的非正常流动 。论文网
因此，国有资产流失的本质就是拥有国有资产经营和管理权的单位或者个人，对国家相关法律法规视若无睹，以侵占私吞、隐匿转移、闲置浪费、破坏损毁各种类型的国家财产或产权。或者将本应该归为国有经济主体所有的利润，通过转移价格等方法从国有经济体内流入到非国有经济体中去。
国有资产流失一直和国有企业改革联系在一起，实质是制度转换的必要成本。只有合理科学地看待国有资产流失的问题，才能正确进行经济体制改革。所以，有必要科学严谨地界定国有资产流失。
2。国有资产流失监管的必要性
根据相关测算和审计：国有资产一天的流失量就达到3。3亿元，同时国有小、中、大型企业损失的净资产的占比达到了惊人的52。8%、59。4%和 15。2%。但是世界银行估算我国国有资产的流失量约占GDP的8%至 12%。谁也不知道流失量的确切数据，但是不少国有企业早已成为空壳、形同虚设是不容置疑的。
如果放任国有资产以如此骇人的速度继续流失下去,那么由此造成的的后果是极为严重的。一部分人通过运营或者转让国有资产及拥有权,将国有资产转变成自己的财产,扩大私人利润的获得量,不断增涨个人财富。结果不只是国有企业不断亏损，甚至濒临破产。更为严重的是将会造成大范围企业职工的下岗失业,职工的收入大幅度缩减，生活质量被迫下降。这是两个极端现象，一方面是极少数人占有大部分财富,另一方面是数量上占多数的工人收入过低。造成社会贫富差距不合理拉大，同时造成社会不公平 ，引起社会动乱。