宅基地退出的现状章叶认为宅基地不当利用形势严峻,现存的宅基地存在一种有效的流通退出机制,因此需要建立和完善宅基地退出机制,高效整合有限土地资源。他对我国宅基地退出问题中的现状和问题进行分析,从立法层面提出合理化建议(章叶,2014)。赵强军认为宅基地的退出机制需要根据农户的实际情况来制定,是农户自愿、政府参与、市场运作的宅基地制度的结合,应该做好宅基地的管理,社保制度、资金链的连续性(赵强军,2012)。罗伟玲、刘禹麒采用理论分析与实证分析相结合的方法对宅基地退出机制进行研究,分析得出,住房保障功能及宅基地资产价值的丧失,成为农民拒绝或不愿意退出宅基地的根源(罗伟玲、刘禹麒,2010)40255
2 宅基地退出意愿的现状
在宅基地退出意愿的现状研究中徐路通过对北京的农村的调查,对宅基地制度的改革和在具体运行过程中存在的问题进行了深刻的分析,从农民角度出发来解释宅基地的退出意愿(徐路,2014)。孔东菊户籍改革背景下,引导农民自愿有序退出空闲宅基地对于提高农村土地利用效率、推进新型城镇化建设具有重要意义,对安徽省农村的结果显示,具备退出条件的农户越来越多,但自愿退出的较少(孔东菊,2014)。张苗,陈银蓉,孙帅以山东省为例调查,采用描述性分析和多项logistic得出在可以或得一部分补偿的同时,大部分的农户愿意退出自己的宅基地(张苗、陈银蓉、孙帅,2014)。赵强军采用logistic模型对农户的退出意愿进行了深入分析,在他所研究的影响因素中得出在宅基地退出过程中调查山东省高庄正负相关因素。然后在研究理论的基础上提出关于宅基地退出制度的不完善和缺失之处,给出合理化建议(赵强军,2012)。赵侠通过对浙江省的研究分析后得出宅基地的面积对宅基地农户的退出机制有很大影响,拥有多处住宅的农户更愿意选择退出宅基地来获得收益;而家庭的年收入对宅基地的退出意愿具有明显的负相关,家庭条件好的倾向于保留宅基地,家庭收入少的想通过退出宅基地来获得收益(赵侠,2008)。
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我国农村集体建设用地面积庞大,经过长期的改革,城镇化发展迅速,但是农业人口占总人口的比重依然很重。现阶段农村发展严重滞后,农村宅基地利用效率不高,出现大量闲置现象,解决这一问题,在优化农村基础设施建设的同时,要科学合理的对宅基地流转进行正确合适的引导,建立健全宅基地退出机制,才是治本之道。
在当下农村宅基地退出过程中,出现大量严重影响政策实施或推行的现象。问题的根源在于一部分民众没有进行宅基地退出的基本意愿。在我国广大的农村,各类人群从收入,政策理解能力,受教育程度,基本保障到位程度,宅基地数量面积等方面都有着千差万别,但具体什么指标是影响宅基地退出意愿,需要根据具体情况对具体地区的指标进行具象化分析。
参考文献
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[2] 黄贻芳.农户参与宅基地退出的影响因素分析——以重庆市梁平县为例[J]. 华中农业大学学报(社会科学版). 2013(03)
[3]任宝林.推拉视角下农村宅基地退出机制研究—基于南京市农户意愿调查 [D].南京农业大学 2011(06)
[4] 张苗,陈银蓉,孙帅.农村闲置宅基地农户退出意愿及其影响因素——以山东省莱芜市高庄街道办事处为例[J]. 国土资源科技管理. 2014(02)
[5]罗伟玲、刘禹麒 基于产权的宅基地退出机制研究[J].国土资源科技管理2010 ,122-126
[6]田浩辰. 浅谈经济学视角下宅基地有偿退出中的问题[J]. 经济研究导刊. 2014(10)
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