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    农业是一国之根基,涉农问题一直都是国内学者研究的重要领域,因此,国内关于城镇化与农民增收问题已有众多研究,并且在各大期刊杂志上发表有大量研究成果,但是就城镇化与农民增收的相互作用的研究而言,主要研究方向都倾向于阐述论证城镇化对于农民增收的促进作用,也就是城镇化与农民增收的正相关因素分析。而对于城镇化与农民增收的负相关因素,也就是城镇化对于农民增收的阻碍因素的研究相对较少。44921
    例如,普遍观点都认为,进入21世纪以来,农民收入增长缓慢已经成为当前农业与农村工作所面临的突出的问题,并逐渐上升为我国的主要矛盾之一。尽管在现有条件下,通过增加农产品产量、提高农产品价格、调整农业和农村结构等措施,可以在一定程度上促进农民增收,然而却不能从根本上解决问题;要彻底解决农民收入增长缓慢的问题,根本途径只有减少农民数量;而减少农民数量的根本又在于积极推进城镇化,促进农村人口向城镇和非农产业转移。因此,只有努力推进城镇化论文网,加快农民身份转变,大力发展非农产业,才能从根本上实现农民收入的持续增长。
    但是对于城镇化建设对于农民增收的消极影响的研究还很少,笔者查阅大量期刊资料发现,对于城镇化建设对于农民增收的负面影响的研究少之又少,仅有的研究成果也相对较老较早,主要观点认为城镇化进程中影响农民增收的主要问题有:小城镇土地市场发育中的土地经济与土地管理问题,管理部门工作滞后或非科学规划及其相关产业政策、管理体制、法规不健全不配套的问题等。
    基于上述查阅的期刊资料,结合当下我国城镇化的建设现状以及笔者自身的切实感受,笔者提出了五个大的方面的因素,分别是城镇化建设的土地问题、城镇化过渡的成本问题、城乡资源分配的倾斜问题、城乡二元户籍制度问题、城镇化造成的农村人口和财富流失问题。对于着五个问题,笔者从解决问题的角度,查阅了众多研究城镇化建设与农民增收问题的期刊资料,受益良多。特别是2011年全国两会期间张元福代表关于建立和完善失地农民社会保障体系的论述,具体提出,首先,要规范征地行为和征地程序,充分保障农民对土地的相关权益。其次,切实保障失地农民生存性需求,一是优先建立基本养老机制;二是在失地农民自愿基础上,将其纳入城市户籍管理,在医疗、失业、最低生活保障等方面与城市居民享受同等待遇;三是社会保障部门要直接介入征地过程,确保失地农民生活保障落实到位。再次,努力保障失地农民发展性需求。一是政府和征地企业要从土地增值收益中拿出一定比例建立专项基金,用于对失地农民就业指导、技能培训、社会救助等。二是积极鼓励采取两套房安置、土地入股、集体留用地、小额贷款、减免税等灵活多样的方式,多渠道妥善解决失地农民的长远生计和发展需要。以及高飞飞的新生代农民工城市融入的障碍及对策研究,大胆提出,有条件的地方可率先研究制定农民工住房公积金政策,由农民工、企业和政府三方统筹缴纳住房公积金,真正把农民工群体纳入政府公共住房体系。还有关于如何促进农民增收的研究,大多数都提到了政策扶持的重要性和农村基础教育对于农村经济发展的深远影响。
    四、总结概括
    整体而言,绝大数已有研究成果都肯定了城镇化对于农民增收的巨大促进作用,主要观点都认为城镇化是解决农村问题甚至是解决中国社会经济可持续发展问题的重要途径,特别是对阻碍农民增收的具体因素分析研究之后,大都把城镇化作为解决这些因素的重要途径;而对于城镇化与农民增收的负相关因素,也就是城镇化对于农民增收的阻碍因素的研究相对较少。而对于笔者所提出的问题的解决,在经过对众多已有研究成果的基础上,结合笔者的切实感受,针对以上提出的五个方面的问题,相应提出了五个方面的解决对策,分别是建立农民生活就业的保障机制、降低农民融入城镇的生存成本、增加农村义务教育的财政投入、消除户籍制度改革的政策障碍、制定农村长远发展的战略政策。
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