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关于农民对新农保缴费档次选择的影响因素高珊（2010）认为影响农民对新农保缴费档次选择的因素主要有四个方面：第一个因素是农民对新农保制度的了解程度，第二个因素是对新农保制度的信任程度，第三个因素是农民传统的家庭养老观念，第四个因素是政府对新农保的财政补贴力度。[3]张丽华（2011）认为影响农民缴费能力的主要因素有家庭年收入、农民的文化程度、农民的投资意识以及保险意识。[4]杨礼琼（2011）提出农民的身体健康状况和受教育的程度对缴费能力的无显著影响，婚姻状况对农民缴费能力无现在影响而且是不稳定的。[5]张娟（2011）认为文化、家庭收入、对政策的了解程度、政府对养老金的管理、“养儿防老”的陈旧思想、缴费日期的时限这六个影响农民参与程度的关键因素，文化程度越高、家庭收入越高，农民选择的缴费档次就越高，对政策越了解，选择的缴费档次就越高，政府的基金管理越好，农民更愿意选择较高的缴费档次，家庭养老观念较重的，普遍选择较低的缴费档次，缴费日期越长，农民的缴费行为就越趋于保守。[6]张惠英（2011）认为农村居民人均纯收入是影响农村居民对“新农保”投入的最主要的因素，家庭收入结构、农民对家庭收入的预期、农村居民全年的消费支出额、农村居民的受教育程度等方面的因素虽然有所影响，但影响力都不及农民人均纯收入这一因素。[7]聂建亮、钟涨宝（2014）提出农民对新农保缴费档次的选择主要取决于对政策的了解程度以及政府的补贴政策，对政策的了解程度越高，农民选择的缴费档次越高，政府补贴越合理化，缴费标准越高，政府应着力做好新农保政策的宣传工作，提高农民对新农保政策的认知程度，同时不断完善新农保的补贴制度。[8]45601
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关于农民选择新农保低缴费档次的原因
华迎放（2010）提出现行的新农保政策多缴没有多补，多缴并未带来更多的收益，难以调动农民多参保、提高新农保参保金额的积极性，所以绝大多数参保人均选择低档的缴费。[9]刘善槐（2011）认为大部分农民选择低档缴费不是因为自身家庭收入低，而是固定缴费补贴机制使得新农保内在缴费激励缺失，使得农民选择较高缴费档次的积极性不高，更趋向于选择低的缴费档次。[10]郑文换（2011）认为农民选择低档缴费是农民跟基层执行方制度合谋的结果。多数农民基于意愿选择最低档次，是因为固定的缴费档次设计缺乏具体的经济基础，忽略了缴费应该与经济增长相适应的规律，导致个人缴费出现具有主观性和随意性的现象。[11]封铁英、董璇（2010）提出农民的参保意愿与养老观念和他们对政策的认知程度挂钩，许多农民倾向于家庭养老为主，社会养老为辅的养老模式是导致了低缴费档次选择的主要影响因素，“养儿防老”的观念在广大农村地区根深蒂固，社会养老观念并未得到广大农民的认同，加之农民对新农保的认知程度有限，新农保制度并未受到重视，导致新农保缴费档次的普遍偏低。[12]王国辉、陈洋、魏红梅（2013）认为新农保个人账户基金按照一年期定期存款利率计息，基金利率明显过低，一方面基金利率跑不过CPI，就相当于负利率，存在贬值的风险，另一方面，其利率远远不如银行5年、10年的定期存款利息来的高，提高缴费金额不如把多余的钱存到银行做长期存款，所以农民认为把钱存在养老保险金账户不划算，但考虑到政府的补贴，农民更愿意选择以低档次的缴费来换取政府的补贴，剩下的资金做其他的投资以获更高的收益。[13]宛清娜（2011）认为农民选择较低档次的缴费主要是因为农民收入整体偏低以及新农保缴费的收益率和缴费档次成反比，缴费档次越高，缴费收益率反而越低，提高新农保缴费金额越不明智。[14]邬家峰（2011）提出农民的心理预期误差会影响农民对新农保缴费档次的选择，而心理预期的误差是因为基层干部公信力下降和农民自身素质限制，由于对基层干部的不信任以及农民自身文化素质不高，大部分的农村居民只有小学以及初中学历，农民更倾向于选择低档次缴费以预防可能的风险。[15]宋君（2011）认为新农保缴费规定较为宽松，农民在较长的缴费时间中可以选择补缴和提高缴费档次，在不计个人账户利息收益以及缴费补贴的前提条件下，选择低档次的缴费水平并未损失过多的利益损失，所以许多农民对新农保缴费多采取观望态度论文网，在缴费档次方面，更倾向于较低档次的缴费。[16]鲁欢（2012）提出从经济学度来说，收入决定消费，家庭的可支配的收入与缴费能力成正比，家庭的可支配收入越低，养老保险的缴费额就会越少，选择低档次缴费的农民其家庭普遍存在收入来源单一，收入低下，相对贫困的家很难拿出多余的钱去参保，勉强能参保的家庭只能选择最低的缴费档次，所以客观的经济条件限制了农民的缴费档次的选择，提出要大力发展农村经济，增加农民收入才能提高新农保的缴费水平。[17]张晨寒、刘二鹏（2013）提出农民普遍选择低缴费档次参保的主要原因是对政策的不信任、从众心理、家庭养老观念重、政策宣传不到位、制度设计有缺陷等，在对政策的不信任以及政策宣传不到位所导致的对新农保政策认知有限的情况下，农民的从众心理明显，农民更倾向于跟随大多人一样选择较低的缴费档次。[18]