关于社区治理问题的研究,在理论上和实证上都有很多研究成果如下:(一)关于社区治理的理论研究社区治理学术繁荣于19世纪70年代以后。西方传统的社区管理模式是政府在社区建设中起着主导作用,政府从上到下调控,然而社区治理强调所有社区居民以及其他非政府组织的积极参与。政府所履行的职能应该被拆分,放权到社区,社区的建设应该由所有的社区居民以及其他非政府组织在一起共同完成,不应该单方面由政府进行支配,非政府组织的力量应该得到广泛关注,一起为社区的建设和发展贡献出自己的力量。61838

精英主义理论是从实际主义出发来理解政治与社会的布局及其发展历程的一种理论,通常理解为由个别有文化、身份和财产的精英人士对国家的政治有自己的看法,主导国家的发展。反对民粹主义者认为,民众易于被煽动,主张由政治精英来做出决策,否则将陷入暴民政治。

奥斯特罗姆(奥斯特罗姆,1990)的多中心治理理论研究证明:与当局制定各种制度法规和完全的市场化方法对比,一些有效的公共资本可以被本地的社区自己管理的更好。一群相互依赖的个体可以把本身组织到一起,尝试着自治,在这个几乎一切居民面临投机、逃避义务或其他机遇行动的蛊惑下,连续地取得共赢。多中心表明会有多个主体去生产公共物品,处理公共人物。政府要转变自身的职能,将自身的职能下放,结合市场的自我调控,以各种治理方式进行多中心治理。

(二)关于社区治理的实证研究

国内社区治理研究是在上个世纪90年代以后开始逐渐兴起的,社区治理的理论研究随着社区的不断建设而逐渐完善。国内学者对于社区治理的研究理论主要包括以下几个方面:

    1.公民参与社区治理的研究

姜晓萍(姜晓萍,2007)认为街道办事处不是一个能提供居民参与社区治理的地方,他在一定程度上阻碍了公民参与的积极性,应该取消传统的街道办事处的制度。梁丽萍(梁丽萍,2004)认为影响公民参与社区治理的主要原因是由于社会结构性的变革而使具有相对独立的利益主体之间分化,以及各利益主体利益实现水平上差别而引发的利益差别。

    2.社区自治研究文献综述

费孝通(费孝通,2002)等一些学者认为,应该建立一个群众自治的基层民主制度。居民要在真正意义上参与社会管理,社区治理,应该在价值观和生活方式等方面寻找社区身份上的认可,社区政府应该及时、充分授权给居民,真正做到社区自治。徐勇(徐勇,2001)等一些学者认为“政府在社区建设中起着主导作用,社区自治是一种规划性变迁,应该建立一种权责清晰、功能分化明确、各个主体良性互动协同治理的社区治理新模式。政府需要进行自我的改革,推进自治必须进行权力的下放,转变政府的职能,重塑政府”

参考文献

1. 郭广雷. 上海市社会组织参与社区治理研究[D]:[硕士学位论文]. 上海: 华东师范大学, 2009.

2. 季佳一. 我国小城镇社区建设和治理研究[D]:[硕士学位论文]. 苏州: 苏州大学, 2011.

3. 李明珠. 城市化进程中“村改居”的新型社区治理研究现状[J]. 法制与社会, 2015(3).

4. 李艳. 我国城市社区治理中的居民参与研究[D]:[硕士学位论文]. 济南: 山东大学, 2009.

5. 李姸君. 当前我国乡村社会管理的实践及创新研究[D]:[硕士学位论文]. 湖北: 三峡大学,2013.

6. 马春芳. 多元主体参与下的社区治理研究[D]:[硕士学位论文]. 上海: 上海交通大学, 2012.

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