国外学者的研究纵观全球大多数国家，旅游业作为新兴产业已引起高度重视。各国为加快旅游业的发展，根据旅游市场规律及本国国情，制定相对行之有效的发展措施，使其在国民经济和社会生活发展中发挥更大的作用。68027

   从理论研究上看，自上世纪90年代末以来，国外有关旅游业的研究数量不断增加，进展迅速，研究的深度和广度都达到相当高的水平。研究的内容涉及旅游地形象 (Steve Pike，2002)、旅游地营销 (Robin J.B.Ritchie，J.R.Brent Ritchie，2002)、旅游地的管理 (Frank M.Go， Robert Govers，2000)、旅游者与旅游地的关系 (Muzafer Uysal，2005))及旅游地与居民的关系(Pauline J.she工don， TeresaAben。ja，2001)等诸多方面。在研究方法上大多围绕相关案例展开研究讨论，并结合定性与定量的方法进行分析，研究过程具有很强的严谨性，研究结果具有很高的参考价值。国外学者对政府在旅游业发展中职能发挥的研究主要是关于旅游政策的研究、政府角色的研究以及政府行为的研究等方面。旅游政策研究(Hall，1994)：旅游政策的制订包括:权力部门制定政策、政策实施、预料之中的或未预料到的政策影响等。政府角色定位的研究(Min，Morison，1985)：政府在旅游发展中充当着规划者、立法及规制者、企业经营者、发展驱动者等角色。政府行为研究(Richard，1996)：政府行为影响以及政府政策影响研究是政府绩效评估极其重要的一部分，由于各地行政模式的不同，国外学者对政府在旅游业发展方面的行为影响研究更多的是进行实证案例分析研究。

另一方面，从实践上分析，与国内旅游管理体制相比，国外旅游管理体制更符合可持续发展这一原则，国外旅游业发达国家的地方政府促进旅游产业发展的职能作用主要表现在:第一，大多数国家都经历了展的形成—初具规模—逐渐壮大到完全成熟的阶段，阶段不同，政府职能的发挥也相应有所变化：在旅游业发展初期，地方政府主要是大量投资于基础设施建设，强化旅游人才培训、大力宣传旅游资源，制定旅游业的战略规划，作为推动旅游业的发展的“开拓者”；而随着旅游业逐步兴起，投资者对旅游业越来越注重，财力、人力、物力的投入越来越多，饭店、旅行社等旅游企业也相应增加，市场情况越来越复杂，此时地方政府承担的是制定执行旅游法规、规范市场竞争秩序，成为保护旅游业健康发展的规范者的角色；到了后期，旅游业一方面作为为国家赚取外汇、提供就业机会的国民经济支柱性产业，另一方面随着旅游业的负面作用日趋明显，此时地方政府承担的是进行调控和协调工作、提高旅游业的社会效益的协调者的角色。第二，国外的研究更多地关注旅游业的要素，可以充分利用市场，旅游要素之间互补性较好；第三，总体来说，国外的旅游管理不仅仅局限于旅游行业管理的范畴，而且国外非政府组织在旅游管理上比较强，可以很好地弥补政府在旅游管理体制上的缺陷；第四，发展中国家采用的政府主导的旅游业发展模式，而与发展中国家不同，在经济发达国家中，他们的旅游业发展模式更多采用的是政府仅仅起到调控作用，市场才是发挥主导的关键。论文网

    国外的研究为我研究此项课题提供了很多很好的经验。

2  国内学者的研究

20实际80年代以来，我国诸多学者及相关管理部门对旅游业发展模式和政府在促进旅游业发展中的职能发挥进行了多次探讨。早期学者们的研究大多对国内外地方政府促进旅游业发展的模式总结，如张广瑞总结了美国模式、西班牙模式、印度模式和斐济模式；吴殿廷等从政府主导与企业化相结合的角度，将国内32个省市区(包括香港)的旅游发展模式归纳为5种典型模式，即传统模式、上海模式、北京模式、广州模式和香港模式。